|
Значение |
в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, утвержденного Актом № 52000781000000928495-1 от 21.04.2026 (Решение в ЕРКНМ №52000781000000928495 от 21.04.2026), в отношении деятельности, действий (бездействий) контролируемых лиц при декларировании зерна, путем анализа сведений, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru/, Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и республикам Марий Эл и Мордовия выявлен факт недостоверного декларирования, а именно, Индивидуальный предприниматель Бычков Сергей Владимирович (ИНН 520400251020, ОГРНИП 313522232900035, дата присвоения ОГРНИП 25.11.2013, адрес – Нижегородская область, Большемурашкинский район, с. Курлаково, ул. Магистральная, д. 13, кв. 3; адрес места осуществления деятельности – Нижегородская область, Большемурашкинский район, с. Курлаково) осуществляя деятельность по реализации зерновых культур, допустил недостоверное декларирование зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 235 тонн, урожай 2025 года), приняв и зарегистрировав 04.03.2026 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29462/26.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29462/26 от 04.03.2026:
- заявителем выступает ИП Бычков Сергей Владимирович (ОГРНИП 313522232900035);
- ИП Бычков Сергей Владимирович заявляет, что зерно пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 235 тонн, урожай 2025 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
- ИП Бычков Сергей Владимирович оформил и зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29462/26 от 04.03.2026 в целях выпуска в обращение зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 235 тонн, урожай 2025 года);
- процедура подтверждения соответствия зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 235 тонн, урожай 2025 года) проведена ИП Бычковым Сергеем Владимировичем по схеме декларирования 2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 235 тонн, урожай 2025 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29462/26 от 04.03.2026, являются протоколы испытаний:
- № 538 от 27.02.2026, выданный Испытательной лабораторией ФБУ «Чувашский ЦСМ» (428038, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 42; номер записи об аккредитации РОСС RU.0001.21ПХ01);
- № 538/1 от 27.02.2026, выданный Испытательной лабораторией ФБУ «Чувашский ЦСМ» (428038, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 42; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан);
- № 21-00/03502-26 от 02.03.2026, выданный Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» (428020, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Федора Гладкова, д. 17; номер записи об аккредитации РОСС RU.0001.510113).
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
1. в протоколе испытаний № 538/1 от 27.02.2025 не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям (2,4-Д кислота, ртутьорганические пестициды, отличительные признаки зерен зерновых культур, применяемые при идентификации), при этом, исходя из требований Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", область аккредитации отражает подтверждённую компетентность лаборатории в конкретных методах испытаний, оборудовании, квалификации персонала и процедурах контроля качества, тогда как исследования вне области аккредитации не проходили оценку со стороны аккредитационного органа, то есть не могут считаться достоверными;
2. согласно протоколу испытаний № 538 от 27.02.2025 для определения в зерне показателей «Зараженность вредителями» и «Загрязненность мертвыми вредителями» использован, в том числе, ГОСТ 13586.4-83, который отсутствует в «Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования», утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 года № 134;
3. в протоколе испытаний № 21-00/03502-26 от 02.03.2026 не указан объем партии зерна, т.е. в нарушение требований ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний не содержит необходимых сведений об объекте испытаний, а следовательно, необходимых для интерпретации результатов;
4. согласно протоколу испытаний № 21-00/03502-26 от 02.03.2026 местом отбора образца является зерносклад, расположенный по адресу Нижегородская область, Большемурашкинский район, с. Курлаково, ул. Магистральная, д. 13, однако, по сведениям Публичной кадастровой карты, по данному адресу находится жилой дом, то есть в нарушение требований п. 5.16 ГОСТ Р 58973-2020 данные, предоставленные заказчиком, не идентифицированы четко;
5. информация о фактическом и юридическом адресе заявителя в протоколе испытаний № 21-00/03502-26 от 02.03.2026 не соответствует информации, заявленной в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29462/26 от 04.03.2026.
Следовательно, исходя из вышеизложенного,
- информация о результатах испытаний зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 235 тонн, урожай 2025 года), указанная в протоколах испытаний № 538, 538/1 от 27.02.2026 и № 21-00/03502-26 от 02.03.2026, является недостоверной, а протоколы испытаний не подтверждают соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Таким образом, зерно пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 235 тонн, урожай 2025 года) не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью граждан |