|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности, действий (бездействий) контролируемыми лицами, связанных с требованиями к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, на основании п.1 ч. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна № 113 от 22.04.2026 и акта № Решение 52000781000000938825-1 от 23.04.2026 (Решение 52000781000000938825) установлено следующее:
ЗАО племзавод «Семеновский» (ИНН 1207001820, ОГРН 1021201050034, дата присвоения 26.09.2002, адрес – 425222, Республика Марий Эл, Медведевский район, с. Кузнецово, ул. Мира, д. 1), осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустило недостоверное декларирование ячменя на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2025 года), приняв и зарегистрировав 02.10.2025 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84326/25.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.84326/25 от 02.10.2025:
- заявителем выступает ЗАО племзавод «Семеновский» (ОГРН 1021201050034);
- ЗАО племзавод «Семеновский» заявляет, что ячмень на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2025 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
ЗАО племзавод «Семеновский» оформило и зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.84326/25 от 02.10.2025 в целях реализации ячменя на кормовые цели 2000 тонн, урожай 2025 года);
- процедура подтверждения соответствия ячменя на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2025 года) проведена ЗАО племзавод «Семеновский» по схеме декларирования 2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия ячменя на кормовые цели (2000 тонн, урожай 2025 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.84326/25 от 02.10.2025, являются протокола испытаний:
- № 07300925555 от 30.09.2025, выданный Испытательной лабораторией «Лаборатория токсикологических исследований ООО «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции» (юридический адрес: 142290, Россия, Московская область, г. Серпухов, г. Пущино, ул. Грузовая, д.2/4, адрес места осуществления деятельности: 142290, Россия, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д.2/4); номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан RA.RU.21НС51);
- № 22300925800 от 30.09.2025, выданный Испытательной лабораторией «Лабораторный центр ООО «Центр сертификации и декларирования» (юридический адрес: 141006, Россия, Московская область, г.о. Мытищи, г. Мытищи, пр-кт Олимпийский, дБ 2,, оф. 3,04, адрес места осуществления деятельности;346781, Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Васильева. 6, 2 этаж, 390531, Россия, Рязанская область, Рязанский муниципальный район, Заборьевское сельское поселение, д. Полково, ул. Школьная, зд. 23); номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан);
- № 02300925096 от 30.09.2025, выданный Испытательной «Лабораторный центр ООО «Центр сертификации и декларирования» (юридический адрес: 141006, Россия, Московская область, г.о. Мытищи, г. Мытищи, пр-кт Олимпийский, дБ 2,, оф. 3,04, адрес места осуществления деятельности;346781, Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Васильева. 6, 2 этаж, 390531, Россия, Рязанская область, Рязанский муниципальный район, Заборьевское сельское поселение, д. Полково, ул. Школьная, зд. 23); номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан RA.RU.21ОЕ52);
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
- В протоколах испытаний № 07300925555 от 30.09.2025, выданный Испытательной лабораторией «Лаборатория токсикологических исследований ООО «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции», №№ 22300925800 от 30.09.2025, 02300925096 от 30.09.2025 выданные Испытательной лабораторией «Лабораторный центр ООО «Центр сертификации и декларирования», на основании которых оформлена Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84326/25 от 02.10.2025 на партию зерна ячмень на кормовые цели (2000 тонн, урожай 2025 года), не содержится информация об исследованиях и испытаниях полного перечня действующих веществ при применении пестицидов согласно Приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011.
- Согласно протоколам испытаний № 07300925555 от 30.09.2025, № 22300925800 от 30.09.2025, № 02300925096 от 30.09.2025 не проводился анализ зерна на идентификацию
ЗАО племзавод «Семеновский» (ИНН 1207001820, ОГРН 1021201050034, дата присвоения 26.09.2002, адрес – 425222, Республика Марий Эл, Медведевский район, с. Кузнецово, ул. Мира, д. 1), осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустило недостоверное декларирование ячменя на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2025 года), приняв и зарегистрировав 02.10.2025 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84326/25.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.84326/25 от 02.10.2025:
- заявителем выступает ЗАО племзавод «Семеновский» (ОГРН 1021201050034);
- ЗАО племзавод «Семеновский» заявляет, что ячмень на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2025 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
ЗАО племзавод «Семеновский» оформило и зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.84326/25 от 02.10.2025 в целях реализации ячменя на кормовые цели 2000 тонн, урожай 2025 года);
- процедура подтверждения соответствия ячменя на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2025 года) проведена ЗАО племзавод «Семеновский» по схеме декларирования 2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия ячменя на кормовые цели (2000 тонн, урожай 2025 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.84326/25 от 02.10.2025, являются протокола испытаний:
- № 07300925555 от 30.09.2025, выданный Испытательной лабораторией «Лаборатория токсикологических исследований ООО «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции» (юридический адрес: 142290, Россия, Московская область, г. Серпухов, г. Пущино, ул. Грузовая, д.2/4, адрес места осуществления деятельности: 142290, Россия, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д.2/4); номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан RA.RU.21НС51);
- № 22300925800 от 30.09.2025, выданный Испытательной лабораторией «Лабораторный центр ООО «Центр сертификации и декларирования» (юридический адрес: 141006, Россия, Московская область, г.о. Мытищи, г. Мытищи, пр-кт Олимпийский, дБ 2,, оф. 3,04, адрес места осуществления деятельности;346781, Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Васильева. 6, 2 этаж, 390531, Россия, Рязанская область, Рязанский муниципальный район, Заборьевское сельское поселение, д. Полково, ул. Школьная, зд. 23); номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан);
- № 02300925096 от 30.09.2025, выданный Испытательной «Лабораторный центр ООО «Центр сертификации и декларирования» (юридический адрес: 141006, Россия, Московская область, г.о. Мытищи, г. Мытищи, пр-кт Олимпийский, дБ 2,, оф. 3,04, адрес места осуществления деятельности;346781, Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Васильева. 6, 2 этаж, 390531, Россия, Рязанская область, Рязанский муниципальный район, Заборьевское сельское поселение, д. Полково, ул. Школьная, зд. 23); номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан RA.RU.21ОЕ52).
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
1. В протоколах испытаний № 07300925555 от 30.09.2025, № 22300925800 от 30.09.2025, выданные Испытательной лабораторией «Лаборатория токсикологических исследований ООО «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции», № 02300925096 от 30.09.2025, выданный Испытательной «Лабораторный центр ООО «Центр сертификации и декларирования» на основании которых оформлена Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.84326/25 от 02.10.2025 на партию зерна ячменя на кормовые цели (2000 тонн, урожай 2025 года), не содержится информация об исследованиях и испытаниях полного перечня действующих веществ при применении пестицидов согласно Приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011.
Согласно акту применения от 05.06.2025 г. № б/н с кодом 2255611, в ФГИС «Сатурн» ЗАО племзавод «Семеновский», применило пестициды Солигор (с действующими веществами Спироксамин, Тебуконазол, Протиоконазол). Однако, в вышеуказанных протоколах испытаний на остаточное количество действующих веществ Спироксамин, Тебуконазол, Протиоконазол отсутствуют.
Согласно акту применения от 05.06.2025г. №б/н с кодом 2260732, в ФГИС «Сатурн» ЗАО племзавод «Семеновский», применило пестицид Бомба (с действующими веществами трибенурон-метил и флорасулам). Однако, в вышеуказанных протоколах испытаний на остаточное количество действующего вещества флорасулам отсутствует.
Согласно акту применения от 10.07.2025. № б/н с кодом
2450409, в ФГИС «Сатурн» ЗАО племзавод «Семеновский», применило пестицид Колосаль Про (с действующими веществами Пропиконазол, Тебуконазол). Однако, в вышеуказанных протоколах испытаний на остаточное количество действующих веществ Пропиконазол, Тебуконазол отсутствуют.
2. Согласно протоколам испытаний № 07300925555 от 30.09.2025, № 22300925800 от 30.09.2025, № 02300925096 от 30.09.2025 не проводился анализ зерна на идентификацию
3. В протоколе испытаний № 22300925800 от 30.09.2025 не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данных протоколах показателях, тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
4. Согласно протоколу испытаний № 22300925800 от 30.09.2025, № 02300925096 от 30.09.2025 результаты ряда испытаний не содержат конкретных цифровых значений по показателям, которые имеют конкретные цифровые значения по НД на методы испытаний, вместо этого указано, что результаты испытаний менее указанных числовых значений, что противоречит требованию п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» - результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, необходимую, требуемую в соответствии с применяемым методом.
Таким образом, зерновая культура (ячмень на кормовые цели, партия 2000 тонн, урожай 2025 года) не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животным.
ЗАО племзавод «Семеновский» допустило выпуск в обращение зерна на единую таможенную территорию Таможенного союза не прошедшего необходимые процедуры оценки соответствия установленные требованиям ТР ТС/015/2011 «О безопасности зерна»
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" - заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
- п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
- .п. 1,2,3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
- п. 2 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» -
показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту.
- п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом;
- п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента |