Предостережение:

• в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, утвержденного Актом № 52000781000001270405-1 от 27.07.2026 (Решение в ЕРКНМ № 52000781000001270405 от 27.07.2026) в отношении деятельности, действий (бездействий) контролируемых лиц, при декларировании зерна, путем анализа сведений, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru/, Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и республикам Марий Эл и Мордовия выявлен факт недостоверного декларирования, а именно, ИП Телегина Оксана Викторовна (ИНН 520400468008, ОГРНИП 317527500041202, дата присвоения 04.04.2017, адрес – 606363, Нижегородская область, Большемурашкинский район, п. Советский, д. 1, кв. 1; адрес места осуществления деятельности – Нижегородская область, Большемурашкинский район, с. Советский), осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустила недостоверное декларирование зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года), приняв и зарегистрировав 23.04.2026 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.А.63067/26. Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.А.63067/26 от 23.04.2026: - заявителем выступает ИП Телегина Оксана Викторовна (ОГРНИП 317527500041202); - ИП Телегина Оксана Викторовна заявляет, что зерно пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»); - ИП Телегина Оксана Викторовна оформила и зарегистрировала декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.А.63067/26 от 23.04.2026 в целях выпуска в обращение зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года); - процедура подтверждения соответствия зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года) проведена ИП Телегиной Оксаной Викторовной по схеме декларирования 2д; - сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29403/26 от 04.03.2026, являются протоколы испытаний: - № 537 от 27.02.2026, выданный Испытательной лабораторией ФБУ «Чувашский ЦСМ» (428038, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 42; номер записи об аккредитации РОСС RU.0001.21ПХ01); - № 537/1 от 27.02.2025, выданный Испытательной лабораторией ФБУ «Чувашский ЦСМ» (428038, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 42; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан); - № 21-01/03504-26 от 02.03.2026, выданный Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» (428020, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Федора Гладкова, д. 17; номер записи об аккредитации РОСС RU.0001.510113).   При анализе перечисленных выше сведений установлено: 1. в протоколе испытаний № 537/1 от 27.02.2025 не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям (2,4-Д кислота, ртутьорганические пестициды, отличительные признаки зерен зерновых культур, применяемые при идентификации), при этом, исходя из требований Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", область аккредитации отражает подтверждённую компетентность лаборатории в конкретных методах испытаний, оборудовании, квалификации персонала и процедурах контроля качества, тогда как исследования вне области аккредитации не проходили оценку со стороны аккредитационного органа, то есть не могут считаться достоверными; 2. согласно протоколу испытаний № 537 от 27.02.2025 для определения в зерне показателей «Зараженность вредителями» и «Загрязненность мертвыми вредителями» использован, в том числе, ГОСТ 13586.4-83, который отсутствует в «Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования», утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 года № 134; 3. согласно протоколу испытаний № 537 от 27.02.2025 результат количественного анализа по показателю «Удельная активность цезия Cs-137» указан без учета погрешности (расширенной неопределенности) в соответствии с п. 6.1 ГОСТ 32161-2013, на основании которого проведены данные исследования, следовательно в нарушение п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» результаты испытаний, проведенных по показателю «Удельная активность цезия Cs-137» не представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и не включают в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом, то есть не могут считаться достоверными; 4. согласно протоколу испытаний № 537/1 от 27.02.2025 для определения в зерне показателя «Идентификация» использован, в том числе, ГОСТ 12043-88 «Семена сельскохозяйственных культур. Методы определения подлинности», область применения которого не распространяется на зерно;  5. в протоколе испытаний № 21-01/03504-26 от 02.03.2026 не указан объем партии зерна, т.е. в нарушение требований ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний не содержит необходимых сведений об объекте испытаний, а следовательно, необходимых для интерпретации результатов; 6. согласно протоколу испытаний № 21-01/03504-26 от 02.03.2026 для определения в зерне показателя «ГМО» использован ГОСТ ИСО 21569-2009, согласно которому (п.9.1), в протоколе следует указывать предел обнаружения, определенный для образца стандартного состава, однако, в протоколе испытаний    № 21-01/03504-26 от 02.03.2026 данной информации не содержится, следовательно в нарушение п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» результаты испытаний не включают в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом, то есть не могут считаться достоверными; 7. согласно протоколу испытаний № 21-01/03504-26 от 02.03.2026 для определения в зерне показателя «ГМО» использован ГОСТ Р ИСО 21571-2014, согласно которому протокол испытаний должен содержать информацию о размере проб для испытаний, однако, в протоколе испытаний № 21-01/03504-26 от 02.03.2026 данной информации не содержится; 8. согласно протоколу испытаний № 21-01/03504-26 от 02.03.2026 местом отбора образца является склад, расположенный по адресу Нижегородская область,            м.о. Большемурашкинский, с.п. Советский, д. 1, однако, по сведениям Публичной кадастровой карты, по данному адресу находится жилой дом, то есть в нарушение требований п. 5.16 ГОСТ Р 58973-2020 данные, предоставленные заказчиком, не идентифицированы четко; 9. в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.А.63067/26 от 23.04.2026 указано, что продукция произведена в соответствии с ГОСТ 9353-2016, согласно которому приемка и методы отбора проб осуществляются в соответствии с ГОСТ 13586.3-2015, однако протоколы испытаний № 537, 537/1 от 27.02.2026 и № 21-01/03504-26 от 02.03.2026 не содержат информации о методах отбора проб.   Тем самым нарушены требования взаимосвязанных положений: - п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" - заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; - п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно; - п. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту; - п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом; - п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента;   Следовательно, исходя из вышеизложенного, - информация о результатах испытаний зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года), указанная в протоколах испытаний № 537, 537/1 от 27.02.2026 и № 21-01/03504-26 от 02.03.2026, является недостоверной, а протоколы испытаний не подтверждают соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;  - при оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.А.63067/26 от 23.04.2026 ИП Телегина Оксана Викторовна провела формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна с нарушением правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года). Таким образом, зерно пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года) не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью граждан