|
Значение |
. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) на основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2021г. № 991, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 29.01.2026г. № 52.04.07/2025-61, утв. начальником МТУ Ространснадзора по ПФО А.В. Толстеневым выявлены признаки нарушений обязательных требований: на основании материалов, представленных Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу
№ 81-12-09/1-125/2026 от 28.01.2026г.) с техническим заключением, материалами расследования происшествия, выявленного 23 декабря 2025 года на станции Тайшет Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». в грузовом поезде №2358, в вагоне №54686571 выявлен пролив опасного груза (топливо дизельное).
23 декабря 2025 года в 04 часа 20 минут (здесь и далее время московское) по прибытию на 43-ий приемо-отправочный путь четного парка прибытия П-2 железнодорожной станции Тайшет Тайшетского территориального управления Восточно-Сибирской железной дороги грузового поезда № 2358, приемщиками поездов железнодорожной станции Тайшет Восточно-Сибирской дирекции управления движением Жестянкиной М.Ю. и Буриной И.В. обнаружен в 45-м с головы состава вагоне № 54686571 пролив опасного груза Топливо дизельное ЕВРО, арктическое, класса 4 из нижнего сливного прибора более 60 капель в минуту.
В 06 часов 15 минут вагон-цистерна № 54686571 был переставлен на путь № 42 четного парка прибытия П-2 станции Тайшет и в 09 часов 45 минут подан на путь 4а ТО ИДОМТО для устранения течи.
24 декабря 2025 года в 08 часов 40 минут на пути 4а ТО ИДОМТО, предназначенном для локализации розлива груза проведен комиссионный осмотр вагона № 54686571.
В 08 часов 45 минут при закрытом нижнем сливном приборе в месте прилегания крышки установлена капельная течь из нижнего сливного прибора. При открытии крышки нижнего сливного прибора произошел пролив остатка груза со сливного стакана в подставленную емкость и падением постороннего предмета «болт» с последующим продолжением течи груза. С крышки верхнего загрузочного люка вагона № 54686571 было снято исправное ЗПУ грузоотправителя Блок-Гарант-М № РЖДА4617415. Ключом КЗД было произведено протягивание клапана нижнего сливного прибора, путем поворота штанги на 1,5 оборота, течь груза устранили. Комиссией установлено: при осмотре клапана через нижний сливной прибор 2 болта из 3-х отсутствуют, один из которых выпал при открытии крышки нижнего сливного прибора. Посторонние предметы, задиры отсутствуют, следов постороннего вмешательства на клапан нет. Видимые повреждения на вагоне отсутствуют, крышку нижнего сливного прибора закрутили обратно. В 09 часов 14 минут вагон № 54686571 сдан под охрану для проследования до станции назначения.
По результатам работы комиссии МТУ Ространснадзора по СФО установлено, что причиной пролива опасного груза из вагона № 54686571 явилось отсутствие герметичности нижнего сливного прибора, виновником данного транспортного события является грузоотправитель ООО «Татнефть-Транс» станции Биклянь Куйбышевской железной дороги.
В соответствии с требованиями п. 5 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 18.12.2014 № 344, данное транспортное событие классифицировано, как происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанные с просыпанием (проливом или парением), воспламенением (возгоранием), задымлением опасных грузов), возникшие вследствие повреждения или неисправности вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны.
В нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», п. 26.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 29 июля 2019 года № 245, грузоотправителем ООО «Татнефть-Транс» станции отправления Биклянь Куйбышевской железной дороги при подготовке опасного груза к перевозке не обеспечено герметичное закрытие сливоналивной арматуры вагона № 54686571.
Аварийная ситуация допущена по причине нарушения грузоотправителем нормативных правовых актов, регламентирующих транспортировку опасных грузов железнодорожным транспортом, а именно:
- статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ (далее - Устав), в части необеспечения подготовки тары для перевозки, с целью обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качества перевозимой продукции, сохранности грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарной и экологической безопасности;
В соответствии п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ (далее - Закон) одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью.
Согласно п. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
В соответствии с п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, а также погрузки и выгрузки.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ:
Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
2) п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:
- устойчивость работы железнодорожного транспорта;
- доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;
3) п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
- безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
- безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
- безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- экологическую безопасность.
4) п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г.:
Грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий. |