|
Значение |
. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) на основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2021г. № 991, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 13.02.2026г. № 52.04.07/2025-81, утв. начальником МТУ Ространснадзора по ПФО А.В. Толстеневым выявлены признаки нарушений обязательных требований: на основании материалов, представленных НЗ Куйбышевской ж.д. письмом от 02.02.2026 № ИСХ-90/КБШ НЗТЕР4 с техническим заключением, материалами расследования происшествия, выявленного 27 января 2026 г. в 9 часов 25 минут (здесь и далее время московское) на приемо-отправочном пути № 32 Западного парка железнодорожной станции Мариинск Красноярского территориального управления Красноярской железной дороги. Приемщиком поездов Ткаченко А.А., при проведении коммерческого осмотра грузового поезда № 2578ПВ выявлена капельная течь 120 капель в минуту груза ЗО/ООН 1202, Топливо дизельное из вагона-цистерны № 50405158 (40-й с головы) через нижний сливной прибор.
Вагон № 50405158 по отправке № ЭМ588848, железнодорожная станция отправления Аллагуват Куйбышевской железной дороги, грузоотправитель ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта», железнодорожная станция назначения Нижний Вестях АО «Акционерная компания «Железные дороги Якутии», грузополучатель АО «Нефтяная компания «Туймаада-нефть», наименование груза «ЗО/ООН 1202, Топливо дизельное (температура вспышки не более 60°С», количество мест «налив». Масса груза согласно накладной: нетто 63874 кг, брутто 90574, масса тары с бруса 26700 кг, масса тары проверенная 26121 кг, грузоподъёмность 66000 кг.
В ходе первичного осмотра места происшествия, признаков несанкционированного вмешательства третьих лиц в функционирование объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава обнаружено не было .
27 января 2026 г. в 9 часов 36 минут заместителем начальника железнодорожной станции Мариинск Чуричевым П.В. совместно с приемщиком поездов Ткаченко А.А. был произведен первичный осмотр вагона цистерны
№ 50405158, установлена капельная течь груза через нижний сливной прибор (120 капель в минуту), крышка-заглушка была открыта, отсутствовола стопорная гайка и шток крепления крышки-заглушки.
27 января 2026 г. в 10 часов 39 минут вагон-цистерна № 50405158 был отцеплен от состава поезда № 2578ПВ и подан в 11 часов 30 минут на путь № 53, специализированный, согласно пункту 1.6.3. ТРА железнодорожной станции Мариинск, для ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами.
В присутствии начальника железнодорожной станции Мариинск Князева П.В, начальника грузового района станции Мариинск Мерте В.В., старшего осмотрщика-ремонтника вагонов ПТО станции Мариинск Губко А.С., заместителя начальника ЛО МВД России на станции Мариинск майора полиции Кокряцкого Э.Н., стрелка ведомственной охраны ВО ЖДТ Рязанова А.В. с верхнего загрузочного люка вагона-цистерны № 50405158 было снято исправное ЗПУ грузоотправителя ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» типа Спрут-777 № РЖД А3024240. Старшим осмотрщиком-ремонтником вагонов ПТО станции Мариинск Губко А.С. было произведено протягивание торцевым искронеобразующим ключом штанги внутреннего клапана вагона-цистерны на 0,75 оборота, течь груза прекратилась. На верхнее загрузочное устройство было установлено исправное ЗПУ перевозчика ТП 2800-02 № РЖД Т0839434.
Установлено, что грузоотправителем ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» нарушены требования:
пункта 3.2.23. Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств- участников Содружества (протокол от 21-22 мая 2009 г. № 50), в части не обеспечения герметичности закрытия сливоналивной арматуры, гарантирующей безопасность перевозки опасного груза до станции назначения;
пункта 2.1.20. Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных на 15-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (протокол от 5 апреля 1996 г. № 15), в части не обеспечения исправного технического состояния арматуры, запорно-предохранительных устройств и оборудования, гарантирующего безопасность перевозки опасного груза до станции назначения, включая этап выдачи груза;
части 3 статьи 21 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», в части не обеспечения безопасности движения при перевозке опасных грузов.
непосредственной причиной явилось негерметичное закрытие внутреннего клапана нижнего сливного прибора сливоналивной арматуры работниками грузоотправителя ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта»;
способствующей причиной явилось нарушение работниками грузоотправителя ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» порядка осмотра и подготовки вагона-цистерны под погрузку в части не приведения в транспортное положение запорной арматура котла вагона-цистерны;
системной причиной явился не достаточный контроль со стороны руководителей ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» за соблюдением технологических процессов.
В соответствии с пунктом 5 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18.12.2014. № 344 данное событие, связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, классифицировано как происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанные с проливом, возникшие вследствие неплотно закрытых люков вагона, не имеющие последствий, указанных в пунктах 3 и 4 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утверждённого приказом Минтранса России от 18.12.2014 № 344 и отнесено к учету по виновности за грузоотправителем ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ:
Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
2) п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:
- устойчивость работы железнодорожного транспорта;
- доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;
3) п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
- безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
- безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
- безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- экологическую безопасность.
4) п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г.:
Грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.
5) пункта 3.2.23. Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств- участников Содружества (протокол от 21-22 мая 2009 г. № 50), в части не обеспечения герметичности закрытия сливоналивной арматуры, гарантирующей безопасность перевозки опасного груза до станции назначения;
6) пункта 2.1.20. Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных на 15-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (протокол от 5 апреля 1996 г. № 15), в части не обеспечения исправного технического состояния арматуры, запорно-предохранительных устройств и оборудования, гарантирующего безопасность перевозки опасного груза до станции назначения, включая этап выдачи груза; |