|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) на основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2021г. № 991, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 16.02.2026г. № 52.04.07/2025-82, утв. начальником МТУ Ространснадзора по ПФО А.В. Толстеневым выявлены признаки нарушений обязательных требований: на основании материалов, представленных НЗ Куйбышевской ж.д. письмом от 02.02.2026 № ИСХ-90/КБШ НЗТЕР4 с техническим заключением, материалами расследования происшествия, выявленного 27 января 2026г. в 3 час. 35 мин. При следовании грузового поезда №2188, вес 5938. осей 292. через транзитный парк «Т» по приемо-отправочному пути № 2 железнодорожной станции Орехово-Зуево, в 22 вагоне с головы состава дежурным по парку Скворцовый А.А. обнаружена течь груза «дистиллят газовою конденсата. А К №328».
Поезд № 2188 был остановлен на приемо-отправочном пути № 9 парка «В», для осмотра з коммерческом и техническом отношении. При визуальном осмотре вагона - цистерны № 73044505 работниками вагонно-эксплуатационного депо Орехово- Зуево (далее - ВЧДЭ-1) Кузнецовым Д.М., Косенькипым В.А. и приемщиками поездов Астафьевой С.Л., Чуриковой Л.В. была обнаружена течь груза. Работниками ВЧДЭ-1 была передана информация, об отсутствии необходимости отцепки вагона для устранения коммерческой неисправности. Течь устранена после закручивания нижнего сливного прибора в 4 час. 05 мин. работниками ВЧДЭ-1 Кузнецовым Д.М. и Косепкиным В.А., передана информация о возможности следовать на станцию назначения.
Грузовой поезд №2188 был отправлен с железнодорожной станции Орехово-Зуево в 4 час. 10 мин.
Вагон-цистерна № 73044505 - 4-осная цистерна, грузоподъемность 66 тонн, арендатор ООО «Газпромтранс».
Груз принят к перевозке по отправке № ЭМ942047 от 23 января 2026 г. на железнодорожной станции Аллагуват Куйбышевской железной дороги от грузоотправителя ООО «IIПЖТ» назначением на железнодорожную станцию Автово Октябрьской железной дороги в адрес грузополучателя АО «Петербургский Нефтяной Терминал».
Согласно данным железнодорожной накладной №ЭМ942047, масса груза в вагоне - 56 865кг, масса брутто 83765 кг, масса тары вагона 26900 кг, масса определена отправителем расчетным путем, груз размешен и закреплен согласно Техническим условиям размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах от 27 мая 2003 г. № ЦМ-943 глава I. Ответственный за размещение груза приемосдатчик грузоотправителя Мезенцева Е..А.
В результате допущенного нарушения безопасности движения пострадавших и погибших нет, нарушений условий жизнедеятельности людей, повреждений вагонов, в том числе с опасными грузами, имущества физических/юридических лиц не допущено.
Повреждений элементов инфраструктуры, поврежденных путей (верхнего строения пути), поврежденной контактной сети, сбитых опор, поврежденных стрелочных переводов, устройств С ЦБ и других элементов инфраструктуры железнодорожного транспорта не допущено, схода подвижного состава не допущено. Персрыва движения поездов на железнодорожной станции Орехово-Зуево не допущено.
Вред окружающей природной среде и экологии не причинен.
Котел вагон-цистерны № 73044505 не поврежден.
Силы и средства МЧС России не привлекались.
Восстановительный поезд не привлекался.
Со стороны перевозчика непредвиденных затрат не было.
В нарушение статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. К" 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» грузоотправитель ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» не обеспечил подготовку вагона-цистерны № 73044505 в соответствии с установленными требованиями.
В нарушение требований пункта 2 статьи 20 Федеральною закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и пункта 8 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нсфтебитума, утвержденных приказом Минтранса России от 29 июня 2019 г.
№ 245, грузоотправитель ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» не обеспечил безопасность на всем пути следования вагона-цистерны № 73044505, выразившееся в течи груза из нижнего сливного прибора.
Непосредственной причиной явилось неплотное закрытие нижнею сливною прибора вагона-цистерны № 73044505.
Способствующей причиной явилось невыполнение грузоотправителем ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» требований пункта 26.2 раздела III «Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа, утвержденных Приказом Минтранса России от 29 июля 2019 г. № 245, в части негерметичного закрытия сливоналивной арматуры (неплотное закрытие клапана нижнего сливного прибора) после завершения налива (вытекание груза из под заглушки сливного прибора).
Системной причиной явилось отсутствие контроля со стороны руководства ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» за соблюдением установленных норм подготовки вагонов-цистерн под погрузку и выполнением требований «Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефгебитума», утвержденных Приказом Минтранса России от 29 июля 2019 г.
№ 245.
В соответствии с пунктом 5 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18.12.2014. № 344 данное событие, связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, классифицировано как происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанные с проливом, возникшие вследствие неплотно закрытых люков вагона, не имеющие последствий, указанных в пунктах 3 и 4 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утверждённого приказом Минтранса России от 18.12.2014 № 344 и отнесено к учету по виновности за грузоотправителем ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта».
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ:
Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
2) п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:
- устойчивость работы железнодорожного транспорта;
- доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;
3) п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
- безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
- безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
- безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- экологическую безопасность.
4) п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г.:
Грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.
5) пункта 26.2 раздела III «Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Приказом Минтранса России от 29 июля 2019 г.
№ 245, в части негерметичного закрытия сливоналивной арматуры (неплотное закрытие клапана нижнего сливного прибора) после завершения налива (вытекание груза из под заглушки сливного прибора).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО "Предприятие промышленного железнодорожного транспорта"
ИНН: 0266033300, 453256, Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Молодогвардейцев, д.30, принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства в области железнодорожного транспорта, а именно: статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ; п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ; п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ; п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г; пункта 26.2 раздела III «Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Приказом Минтранса России от 29 июля 2019 г. № 245, в части негерметичного закрытия сливоналивной арматуры (неплотное закрытие клапана нижнего сливного прибора) после завершения налива (вытекание груза из под заглушки сливного прибора). |