|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) на основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2021г. № 991, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 26.02.2026г. № 52.04.07/2025-107, утв. начальником МТУ Ространснадзора по ПФО А.В. Толстеневым выявлены признаки нарушений обязательных требований: на основании материалов, представленных НЗ Куйбышевской ж. д. письмом от 02.02.2026 № ИСХ-90/КБШ НЗТЕР4 с техническим заключением, материалами расследования происшествия, выявленного 24 января 2026 года в в 05 часов 15 по московскому времени на 12 пути железнодорожной станции Челябинск-Главный парка «Г» Челябинского территориального управления Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» при осмотре поезда № 2344 осмотрщиком-ремонтником вагонов эксплуатационного вагонного депо Челябинск Южно-Уральской Загородных Д.В. обнаружена течь светлой жидкости с характерным запахом из-под крышки нижнего сливного прибора несколькими непрерывными струями в вагоне- цистерне № 58144619.
В 06 часов 50 минут течь груза у вагона-цистерны № 58144619 устранена путем закручивания штанги клапана нижнего сливного прибора на 1 полный оборот через верхний загрузочный люк. Вагон отцеплен от состава поезда для расследования.
Погрузка вагона-цистерны № 58144619 осуществлялась на станции
Загородняя Куйбышевской железной дороги грузоотправителем АО «РН-Транс», станция назначения Барнаул Западно-Сибирской железной дороги, грузополучатель - ООО «Горюче-смазочные материалы». Наименование груза - 30/ООН 1202, ТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕ (Топливо дизельное ЕВРО, экологического класса К5 марки ДТ-3-К5), 3, АК 315. Согласно данным железнодорожной накладной № ЭМ768479 груз размещен и закреплен согласно главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах от 27.05.2003 №ЦМ-943. Ответственный за размещение груза специалист Петухова Г.Х.
Вагон-цистерна № 58144619 год выпуска - 2010, модель 15-150-04 (согласно электронному справочнику АС ЦНС соответствует для перевозки данного груза). Собственник ООО «Трансойл». Дата последнего ремонта 25 января 2025 года, дата следующего ремонта 16 февраля 2026 года. Пробег вагона 62731 км, при норме 160000 км.
В результате происшествия пострадавших и погибших людей, в том числе работников ОАО «РЖД», и прочих лиц нет. Схода подвижного состава, повреждений устройств инфраструктуры нет. Нарушений условий жизнедеятельности людей не допущено. Вред окружающей природной среде и экологии не причинен. Вагон-цистерна № 58144619 не поврежден. Привлечение сил и средств МЧС России не осуществлялось. Размер материального ущерба по допущенному случаю нарушения безопасности движения поездов устанавливается. Восстановительный поезд, пожарный поезд, аварийно-спасательные формирования не задействованы. Задержанные поезда по данному происшествию отсутствуют.
В 06 часов 30 минут силами работников ВЧДЭ произведено протягивание штанги клапана нижнего сливного прибора через верхний загрузочный люк на 1 полный оборот. В целях проверки исправности и отсутствия течи груза крышку нижнего сливного прибора открыли. В стакане нижнего сливного прибора наледь отсутствует. Течь груза полностью прекратилась.
В 06 часов 50 минут крышку нижнего сливного прибора плотно закрыли, крышку верхнего загрузочного люка плотно закрыли и наложили исправное ЗПУ СПРУТ-777 РЖДВ 6038758.
Согласно акта общей формы от 24 января 2026 года № 72/289, при контрольной перевеске № 119 на весах № 191476 оказалось: вес брутто 88800 кг, тара 27000 кг, вес нетто 61800 кг, грузоподъёмность 66000.00 кг. Метод определения массы на весах (в статике), взвешивание груженых вагонов с расцепкой (тара по трафарету). По документу значится: вес брутто 90920 кг, тара 27000 кг, вес нетто 63920 кг. С учетом рекомендации МИ3115: недостача массы груза против документа 548 кг.
В ходе расследования случая, связанного с нарушением безопасности движения, установлено нарушение работниками АО «РН-Транс» требований следующих нормативных документов:
- части 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», в части не обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, пожарной и экологической безопасности, а также сохранности перевозимого груза в вагоне-цистерне при перевозке по железным дорогам Российской Федерации;
- части 1 статьи 18 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в части не подготовки груза таким образом, чтобы обеспечивалась безопасности движения и эксплуатация железнодорожного транспорта, сохранность вагонов, грузов, пожарная и экологическая безопасность;
- подпункта 26.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Минтранса России от 29.07.2019 № 245, пункта 3.2.23 Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных на 50-м заседании Совета по железнодорожному транспорту 22 мая 2009 года, в части не герметичного закрытия сливоналивной арматуры о окончанию налива груза в вагон-цистерну.
Непосредственной причиной допущенного события в вагоне-цистерне № 58144619 послужило нарушение грузоотправителем АО «РН-Транс» Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах- цистернах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Минтранса России от 20.07.2019 № 245, Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных на 50-м заседании Совета по железнодорожному транспорту 22 мая 2009 года, в части не обеспечения герметичного закрытия клапана нижнего сливного прибора.
В соответствие с требованиями пункта 5 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. № 344, допущенное событие классифицировано как происшествие при перевозке опасного груза, связанное с проливом опасного груза, не имеющее последствий, указанных в пунктах 3 и 4 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г.
№ 344, и отнесено к учету и ответственности за грузоотправителем АО «РН-Транс».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ:
Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
2) п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:
- устойчивость работы железнодорожного транспорта;
- доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;
3) п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
- безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
- безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
- безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- экологическую безопасность.
4) п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г.:
Грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.
5) пунктов 7, 10, 26 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Минтранса России от 29 июля 2019 г.
№ 245, в части качественной подготовки вагона под налив, герметичного закрытия внутреннего клапана универсального сливного прибора сливо-наливной арматуры и очистки крышки нижнего сливного прибора. |