|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
№
1. Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» (ИНН: 5250043567) адрес: 607650, Нижегородская область, Кстовский район, город Кстово, ш. Центральное (Промышленный Р-Н), д. 9.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) на основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2021г. № 991, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 27.03.2026 № 52.04-07/2026-154, утв. начальником МТУ Ространснадзора по ПФО выявлены признаки нарушений обязательных требований:
На основании материалов, представленных Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу и письма заместителя начальника ТЦФТО – начальника службы грузовой и коммерческой работы – П.В. Юсупова (№ ИСХ-4031/В-С ТЦФТО от 10.03.2026г.) с техническим заключением и материалами расследования происшествия, выявленного 24 февраля 2026 г. при перевозке опасного груза на железнодорожной станции Тальцы Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», по случаю происшествия при перевозке опасных грузов в вагоне-цистерне № 73284887.
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
24 февраля 2026 г. в 08 часов 54 минуты (в 13 часов 54 минуты местного времени здесь и далее время московское) по прибытию поезда № 3514 индекс 9300-854- 9376 с локомотивом серии 2ЭС5К № 534 приписки эксплуатационного локомотивного депо Чита Забайкальской дирекции тяги машиниста Панина В.Н. (приписки ТЧЭ Улан - Удэ) и помощника машиниста Михайлова Р.В. (приписки ТЧЭ Улан - Удэ), на 6 пути станции Тальцы приемщиком поездов Остряниной Н.В. совместно с осмотрщиками - ремонтниками ВЧДЭ-10 Аносовым В.С., Сындырмаевым А.Н., ВОХР Цой Н.В. при выполнении технического и коммерческого осмотров, в 20-м с головы состава поезда вагоне № 73284887 выявлен струйный пролив груза более 60 капель в минуту по нижнему сливному прибору, о чем в 09 часов 04 минуты было сообщено начальнику станции Горновскому А.И.
В 09 часов 10 минут вагон № 73284887 осмотрен приемщиком поездов Остряниной Н.В., начальником станции Горновским А.И., выявлен струйный пролив груза через отверстие отсутствующего болта на ручке заслонки трехступенчатого нижнего сливного прибора. Для устранения пролива груза в 09 часов 15 минут сообщено мастеру участка производства ВЧДЭ-10 Полякову И.В., который в 09 часов 35 минут устранил пролив груза путем установки отсутствующего болта на ручку заслонки трехступенчатого сливного прибора.
В 09 час 40 минут вагон № 73284887 отцеплен от состава поезда с последующей передислокацией на станцию Улан - Удэ и подачей его на путь № 8у Улан - Удэйского отдела материально-технического обеспечения обособленной структурной единицы Восточно - Сибирской дирекции снабжения - филиала ОАО «РЖД» для комиссионного осмотра и расследования причин возникновения пролива груза.
Непосредственной причиной пролива опасного груза из вагона-цистерны № 73284887 явилось неплотное (негерметичное) прилегание клапана сливоналивной арматуры котла цистерны вследствие нарушения грузоотправителем ООО «ЛУКОЙЛ - Нижегороднефтеоргсинтез»
Грузоотправитель ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», станция отправления Зелецино Горьковской железной дороге – филиала ОАО «РЖД».
Аварийная ситуация допущена по причине нарушения грузоотправителем нормативных правовых актов, регламентирующих транспортировку опасных грузов железнодорожным транспортом, а именно:
- статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ (далее - Устав), в части необеспечения подготовки тары для перевозки, с целью обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качества перевозимой продукции, сохранности грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарной и экологической безопасности;
В соответствии п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ (далее - Закон) одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью.
Согласно п. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
В соответствии с п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, а также погрузки и выгрузки.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ:
Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
2) п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:
- устойчивость работы железнодорожного транспорта;
- доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;
3) п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
- безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
- безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
- безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- экологическую безопасность.
4) п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г.:
Грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства в области железнодорожного транспорта, а именно:
в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 13 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 991
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://lkpl.rostransnadzor.ru/longin. |
