|
Значение |
На основании Задания ВРИО начальника МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО К.А. Калинина на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 15.04.2026 № 52.04-07/2026-182 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ) в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) деятельности организаций-лицензиатов, осуществляющих деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (далее ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта»), по представленным контролируемым лицом в МТУ Ространснадзора по ПФО материалам расследования согласно пункту 8 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 18.12.2014 № 344 событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – происшествие при перевозки (транспортировке) опасного груза, связанное с проливом, возникшее вследствии не плотно закрытой арматуры нижнего сливного прибора вагона-цистерны.
В ходе КНМ проанализированы, имеющиеся у контрольного (надзорного) органа: Письмо ВРИО заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ДФО Е.Г. Волченко «О направлении технического заключения» от 09.04.2026 № 01-23-2051; Техническое заключение о результатах расследования комиссией ОАО «РЖД» нарушения безопасности движения, допущенного на железнодорожной станции Белогорск Свободненского территориального управления Забайкальской железной дороги от 05.04.2026 станция Белогорск на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в результате которого выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019 № 245.
02.04.2026 в 09 часов 25 минут московского времени в ходе проведения коммерческого осмотра поезда № 2034 индекс 8500-555-9700 на 10 пути железнодорожной станции Белогорск (грузовая, внеклассная) Забайкальской железной дороги приемщиками поездов Акманаевым И.И,, Печкуровой М.В. выявлена капельная течь (55 капель в минуту) опасного груза топливо дизельное с температурой вспышки более 60ºС и не более 100ºС (30/ООН 1202, 3, 3013, АК 315) из-под крышки (заглушки) нижнего сливного прибора вагона № 51556850 (крышка нижнего сливного прибора неплотного прилегала к сливной горловине с зазором 55 мм, отсутствует прижимной винт нижнего сливного прибора). Вагон-цистерна № 51556850 4-осная цистерна для наливных грузов, модели 15-740, собственник ООО «Урал логистика», построен 12.03.2003 ОАО «Рузхиммаш», последний деповской 19.09.2023. С левой стороны вагона знаки опасности отсутствуют.
Согласно сведениям железнодорожной транспортной накладной вагон-цистерны № 51556850 следовал по отправке № ЭР068702, железнодорожная станция отправления Аллагуват Куйбышевской железной дороги, железнодорожная станция назначения Рыбники Дальневосточной железной дороги, грузоотправитель ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта», грузополучатель ООО «Трастбункер – Приморье». В графе 87 «Особые заявления и отметки грузоотправителя (отправителя)» железнодорожной транспортной накладной № ЭР068702, грузоотправителем поставлена отметка «Вагон/котел и арматура исправны и соответствуют установленным требованиям».
Комиссией ОАО «РЖД» влияние внешних факторов (метеоусловий, других природных явлений, форс-мажорных обстоятельств) на возникновение и последствия допущенного происшествия, а также признаков несанкционированного вмешательства посторонних лиц в функционирование объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава не установлено.
В действиях локомотивной бригады нарушений не выявлено. Отступлений в состоянии железнодорожного пути при следовании по перегону и железнодорожной станции Белогорск Забайкальской железной дороги не выявлено.
Течь опасного груза устранена протягиванием искробезопасным ключом штанги клапана нижнего сливного прибора на 3/4 оборота.
Ответственными работниками за безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта ООО «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта» допущены нарушения требований: статьи 18, 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части не подготовки груза, грузобагажа для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность, не нанесения на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, проверки перед наливом цистерны технической исправности котла, арматуры и универсального сливного прибора вагона-цистерны № 51556850; пункта 26.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019 № 245 в части обязанности грузоотправителя после завершения налива герметично закрыть крышку загрузочного люка, бункера, сливной арматуры, заглушек технологических отверстий вагона-цистерны № 51556850.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №18-ФЗ:
- статьи 18 - Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
Требования к таре и упаковке грузов, грузобагажа, качеству перевозимой продукции должны предусматриваться соответствующими обязательными требованиями, техническими условиями, утвержденными в установленном порядке по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Перевозчик и владелец инфраструктуры вправе провести проверку соответствия тары и упаковки грузов, грузобагажа, качества перевозимой продукции указанным обязательным требованиям, техническим условиям и иным актам.
При перевозке опасных грузов грузоотправитель обязан наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Порядок нанесения указанных знаков, кодов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и публикуется в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом. Перечень видов грузов повышенной опасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
- статьи 20 – Перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн.
2) Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019 № 245:
- пункта 26.2 - После завершения налива грузоотправитель обязан:
- Герметично закрыть крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек технологических отверстий |