|
Значение |
На основании Задания ВРИО начальника МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО К.А. Калинина на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 15.04.2026 № 52.04-07/2026-183 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ) в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) деятельности организаций-лицензиатов, осуществляющих деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам Акционерного общества «ТАИФ-НК» (далее АО «ТАИФ-НК»), по представленным контролируемым лицом в МТУ Ространснадзора по ПФО материалам расследования согласно пункту 8 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 18.12.2014 № 344 событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – происшествие при перевозки (транспортировке) опасного груза, связанное с проливом.
В ходе КНМ проанализированы, имеющиеся у контрольного (надзорного) органа: Письмо ВРИО заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ДФО Е.Г. Волченко «О направлении технического заключения» от 07.04.2026 № 01-23-1994; Техническое заключение о результатах расследования комиссией ОАО «РЖД» нарушения безопасности движения, допущенного на железнодорожной станции Белогорск Свободненского территориального управления Забайкальской железной дороги от 02.04.2026 станция Белогорск на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в результате которого выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019 № 245.
31.03.2026 в 00 часов 55 минут местного времени (30.03.2026 в 18 часов 55 минут московского времени) в ходе проведения коммерческого осмотра поезда № 2754 индекс 9300-479-9600 на 18 пути железнодорожной станции Белогорск (грузовая, внеклассная) Забайкальской железной дороги приемщиками поездов Акманаевым И.И,, Печкуровой М.В. выявлена струйная течь (интенсивностью более 100 капель в минуту) опасного груза топливо дизельное с температурой вспышки ниже 61ºС (30/ООН 1202, 3, 3013, АК 315) из-под крышки (заглушки) нижнего сливного прибора вагона № 76568195 (крышка нижнего сливного прибора неплотного прилегала к сливной горловине с зазором 20 мм, имеется свежий излом на 100% скобы крепления крышки нижнего сливного прибора). Вагон-цистерна № 76568195 4-осная цистерна для перевозки светлых нефтепродуктов, модели 15-1219, собственник ООО «Профт-Рейл», построен 17.04.2024 ОАО «Рузхиммаш», последний деповской 19.09.2023. С левой стороны вагона знаки опасности отсутствуют.
Согласно сведениям железнодорожной транспортной накладной вагон-цистерны № 76568195 следовал по отправке № ЭП815116, железнодорожная станция отправления Биклянь Куйбышевской железной дороги, железнодорожная станция назначения Ванино Дальневосточной железной дороги, грузоотправитель АО «ТАИФ-НК», грузополучатель ООО «Трастбункер – Ванино». В графе 87 «Особые заявления и отметки грузоотправителя (отправителя)» железнодорожной транспортной накладной № ЭП815116, грузоотправителем поставлена отметка «Вагон/котел и арматура исправны и соответствуют установленным требованиям».
Комиссией ОАО «РЖД» влияние внешних факторов (метеоусловий, других природных явлений, форс-мажорных обстоятельств) на возникновение и последствия допущенного происшествия, а также признаков несанкционированного вмешательства посторонних лиц в функционирование объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава не установлено.
В действиях локомотивной бригады нарушений не выявлено. Отступлений в состоянии железнодорожного пути при следовании по перегону и железнодорожной станции Белогорск Забайкальской железной дороги не выявлено.
Течь опасного груза устранена протягиванием искробезопасным ключом штанги клапана нижнего сливного прибора на один оборот.
Ответственными работниками за безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта АО «ТАИФ-НК» допущены нарушения требований: статьи 18, 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части не подготовки груза, грузобагажа для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность, проверки перед наливом цистерны технической исправности котла, арматуры и универсального сливного прибора вагона-цистерны № 76568195; пункта 26.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019 № 245 в части обязанности грузоотправителя после завершения налива герметично закрыть крышку загрузочного люка, бункера, сливной арматуры, заглушек технологических отверстий вагона-цистерны № 76568195.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №18-ФЗ:
- статьи 18 - Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
Требования к таре и упаковке грузов, грузобагажа, качеству перевозимой продукции должны предусматриваться соответствующими обязательными требованиями, техническими условиями, утвержденными в установленном порядке по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Перевозчик и владелец инфраструктуры вправе провести проверку соответствия тары и упаковки грузов, грузобагажа, качества перевозимой продукции указанным обязательным требованиям, техническим условиям и иным актам.
При перевозке опасных грузов грузоотправитель обязан наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Порядок нанесения указанных знаков, кодов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и публикуется в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом. Перечень видов грузов повышенной опасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
- статьи 20 – Перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн.
2) Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019 № 245:
- пункта 26.2 - После завершения налива грузоотправитель обязан:
- Герметично закрыть крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек технологических отверстий.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Контролируемому лицу – Акционерному обществу «ТАИФ-НК» ИНН 1651025328, принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства в области железнодорожного транспорта, а именно:
- обеспечить соблюдение обязательных требований, установленных Федеральным Законом № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003года и других нормативно-правовых актов;
- организовать устранение нарушений, выявленных на вагоне-цистерне № 76568195;
- провести профилактические мероприятия для устранения существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинению вреда угрожающих жизни и здоровью людей, безопасности движения и сохранности грузов. |