|
Значение |
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ПФО), в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, руководствуясь ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), 14.04.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование на основании задания от 07.04.2026 № 52.04-07/2026-233 в отношении деятельности по обслуживанию и ремонту железнодорожного подвижного состава и его составных частей, в ходе которого проверено качество ремонта вагонов и их узлов в Вагонном ремонтном депо Горький Сортировочный – обособленное структурное подразделение акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1».
В ходе выездного обследования установлено следующее:
Проверены вагоны №№ 42366948, 42362129, 64519838, 51674620 отремонтированные деповским видом ремонта, выявлены несоответствия:
Вагон № 42366948 Деповской ремонт 14.04.2026 г.
- Нарушение монтажа цепи расцепного рычага. (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 2.8.9 «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог», утвержденной Решением 53-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (Протокол от «20-21» октября 2010 г);
- Не отрегулирована тормозная рычажная передача (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 17.1.1 (Таблица 8) Общего руководства по ремонту тормозного оборудования вагона № 732-ЦВ-ЦЛ, утвержденного на 54 заседании Советом по железнодорожному транспорту государств-содружества протокол от 18-19.05.2011 г.);
Вагон № 42362129 Деповской ремонт 14.04.2026 г.
- Нарушение монтажа цепи расцепного рычага. (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 2.8.9 «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог», утвержденной Решением 53-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (Протокол от «20-21» октября 2010 г);
- Не соответствие зазоров скользунов между рамой вагона тележки (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 18.10 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту РД 32 ЦВ 052-2009» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников (протокол 13-15 мая 2010));
- Наличие ослабления заклёпок крепления фрикционной неподвижной планки (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 10.9 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту РД 32 ЦВ 052-2009» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников (протокол 13-15 мая 2010)).
Вагон № 64519838 Деповской ремонт 14.04.2026 г.
- Наличие ослабления заклёпок крепления фрикционной неподвижной планки (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 10.9 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту РД 32 ЦВ 052-2009» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников (протокол 13-15 мая 2010)).
- Не возвращение автосцепки при перемещении из среднего положения в крайнее (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 2.8.8 «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог», утвержденной Решением 53-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (Протокол от «20-21» октября 2010 г);
- Нарушение монтажа цепи расцепного рычага. (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 2.8.9 «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог», утвержденной Решением 53-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (Протокол от «20-21» октября 2010 г);
Вагон № 51674620 Деповской ремонт 14.04.2026 г.
- Наличие ослабления заклёпок крепления фрикционной неподвижной планки (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 10.9 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту РД 32 ЦВ 052-2009» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников (протокол 13-15 мая 2010));
- Не прилегание износостойкой прокладки в буксовом проеме (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 8.13 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту РД 32 ЦВ 052-2009» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников (протокол 13-15 мая 2010));
- Не соответствие зазоров скользунов между рамой вагона тележки (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 18.10 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту РД 32 ЦВ 052-2009» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников (протокол 13-15 мая 2010));
- Не очищена средняя часть оси колесной пары (Нарушены требования: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; пунктов 129, 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250; п. 12.3.1.1 «Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017», утв. протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 19-20.10.2017 № 67).
При выполнении деповского ремонта вагонам № 42366948, 42362129, 64519838, 51674620 работниками ВЧДр Горький-Сортировочный АО «ВРК-1» не выполнены требования пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ; пункта 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса РФ от 23 июня 2022 г. № 250., Руководящих документов и Правил РД 32 ЦВ 052-2009, «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог», РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017», № 732-ЦВ-ЦЛ.
Ответственными за качество выполненного технического обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава, его составных частей являются предприятия, непосредственно их осуществляющие.
Предприятие, осуществляющее изготовление, модернизацию или ремонт составных частей железнодорожного подвижного состава, является ответственным за их соответствие конструкторской (при изготовлении и модернизации) или ремонтной документации (при выполнении ремонта) при выпуске железнодорожного подвижного состава в эксплуатацию.
По выявленным неисправностям составных частей подвижного состава, после проведения деповского ремонта вагонов усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований в области железнодорожного транспорта, в части обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава и его составных частей, несоответствующего обязательным требованиям Правил.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункта с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ) предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
пункта 1 ст. 6 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
пункта 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
пункта 134 Раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 закреплено, что Ответственными за качество выполненного технического обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава, его составных частей являются предприятия, непосредственно их осуществляющие Предприятие, осуществляющее изготовление, модернизацию или ремонт составных частей железнодорожного подвижного состава, является ответственным за их соответствие конструкторской (при изготовлении и модернизации) или ремонтной документации (при выполнении ремонта) при выпуске железнодорожного подвижного состава в эксплуатацию.
пункта 129 Раздела IX Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее - Правила), эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией.
пункта 12.3.1.1 «Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017», утв. протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 19-20.10.2017 № 67 при подготовке колесных пар к ремонту производят сухую очистку от грязи, остатков отслоения краски и смазки элементов колесных пар;
пункта 10.8 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту РД 32 ЦВ 052-2009» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников (протокол 13-15 мая 2010) неподвижные фрикционные планки с одной и более ослабленными заклепками переклепываются. Запрещается ослабшие заклепки фрикционных планок заваривать, подтягивать и подчеканивать, они должны быть заменены на новые.
пункта 8.13 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту РД 32 ЦВ 052-2009» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников (протокол 13-15 мая 2010) для установки на боковую раму износостойкую прокладку плотно прижимают к опорной поверхности с помощью струбцины или специального приспособления. перемещения прокладки вдоль боковой рамы должна быть + - 10 мм., поперек боковой рамы не более + - 5мм.;
пункта 18.9 «Ремонт тележек грузовых вагонов тип 2 по ГОСТ 9246-2013 с боковыми скользунами зазорного типа. Общее руководство по ремонту РД 32 ЦВ 052-2009» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников (протокол 13-15 мая 2010) Зазор между скользунами тележки и рамой вагона в сумме, с обеих сторон каждого конца вагона, должен быть не менее 6 мм. и не более 16 мм. для всех типов четырехосных вагонов, кроме цистерн, вагонов-хопперов для зерна, цемента, минеральных удобрений, окатышей, хопперов-дозаторов ЦНИИ-ДВЗ, зазоры, у которых при плановых видах ремонтов должны быть в пределах 4-10 мм, а у хопперов других типов и думпкаров зазор между скользунами должен быть в пределах 6-12 мм. Отсутствие зазоров между скользунами расположенными по диагонали, не допускаются. Величина суммарного зазора по диагонали должна быть не менее 6 мм.;
пункта 2.8.9 «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог», утвержденной Решением 53-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (Протокол от «20-21» октября 2010 г) длинна цепи расцепного привода должна быть отрегулирована. Рукоятка расцепного рычага должна укладываться на полочку фиксирующую кронштейн так, чтобы нижняя часть замка не выступала наружу от вертикальной стенки зева;
пункт 2.8.8 «Инструкции по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог», утвержденной Решением 53-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (Протокол от «20-21» октября 2010 г) автосцепка должна свободно перемещаться из среднего положения в крайнее от усилия, приложенного человеком, и возвращаться обратно под действием собственного веса;
пункта 17.1.1 (Таблица 8) Общего руководства по ремонту тормозного оборудования вагона № 732-ЦВ-ЦЛ, утвержденного на 54 заседании Советом по железнодорожному транспорту государств-содружества протокол от 18-19.05.2011 г. Регулировку тормозной рычажной передачи грузовых вагонов необходимо производить после сборки механической части тормоза на раме вагона и соединения ее с тормозными рычажными передачами подкатанных под вагон тележек. Регулировка тормозной рычажной передачи каждой тележки должна быть произведена до подкатки тележек под вагон. Рычажная передача тележек грузового типа должна быть отрегулирована в соответствии с пунктом 4.10; |