|
Значение |
2.При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта
В МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО (далее Управление) поступили сведения о нарушении обязательных требований в области железнодорожного транспорта.
На основании Задания ВРИО начальника МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО К.А. Калинина на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 17.04.2026 № 52.04-07/2026-188 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ) в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности организаций-лицензиатов, осуществляющих деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам Акционерного общества «РН-Транс», проанализированы, имеющиеся у контрольного (надзорного) органа сведения, нарушения безопасности движения в области железнодорожного транспорта, о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выявлены: в техническом заключении о результатах расследования комиссией ОАО «РЖД» нарушения безопасности движения, допущенного на железнодорожной станции Хабаровск II Хабаровского территориального управления Дальневосточной железной дороги от 16.03.2026; в акте расследования транспортного происшествия (иного события), связанного с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта от 16.03.2026; в акте общей формы № 2/275 от 03.03.2026.
03.03.2026 в 14 часов 15 минут московского времени на железнодорожной станции Хабаровск II (внеклассная) двухпутного электрифицированного участка Дежневка — Корфовская, оборудованного автоматической блокировкой, Хабаровского территориального управления Дальневосточной железной дороги после прибытия и ограждения поезда № 2264 (индекс 9525-124-9700) выявлена капельная течь опасного груза (груз - 33/ООН 1203, газолин (бензин газовый стабильный), 3, 3012, АК 305) из-под крышки нижнего сливного прибора вагона-цистерны № 51611663 (негерметичное закрытие внутреннего клапана нижнего сливного прибора слово-наливной арматуры явилось наличие зазора между дисковым затвором (клапаном) и седлом клапана нижнего сливного прибора). Вагона-цистерны 51611663 – 4-осная цистерна для наливных грузов, модель 15-150-01, собственник ООО «ГТИ Менеджмент», построен 31.10.2003 заводом АО НПК «Уралвагонзавод им. Ф.Э.Дзержинского», последний капитальный ремонт 24.06.2018.
Согласно сведениям железнодорожной транспортной накладной вагон № 51611663 следовал по отправке № ЭО446688, железнодорожная станция отправления Новоуфимская Куйбышевской железной дороги, железнодорожная станция назначения Крабовая (Эксп.) Дальневосточной железной дороги, грузоотправитель АО «РН-Транс», грузополучатель АО «РН-Транс» (ООО «РН-Морской терминал Находка»). В графе «Особые заявления и отметки грузоотправителя» железнодорожной транспортной накладной № ЭО446688, грузоотправителем поставлена отметка «Вагон/котел и арматура исправны и соответствуют установленным требованиям».
Течь опасного груза устранена путем затягивания внутреннего клапана через верхний загрузочный люк на 0,75 оборота.
Ответственными работниками за безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта АО «РН-Транс» допущены нарушения требований: статьи 18, 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части не подготовки груза, грузобагажа для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность, проверки перед наливом цистерны технической исправности котла, арматуры и универсального сливного прибора вагона-цистерны № 51611663; пункта 26.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019 № 245 в части обязанности грузоотправителя после завершения налива герметично закрыть крышку загрузочного люка, бункера, сливной арматуры, заглушек технологических отверстий вагона-цистерны № 51611663.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»:
- статьи 18 - Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
Требования к таре и упаковке грузов, грузобагажа, качеству перевозимой продукции должны предусматриваться соответствующими обязательными требованиями, техническими условиями, утвержденными в установленном порядке по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Перевозчик и владелец инфраструктуры вправе провести проверку соответствия тары и упаковки грузов, грузобагажа, качества перевозимой продукции указанным обязательным требованиям, техническим условиям и иным актам.
При перевозке опасных грузов грузоотправитель обязан наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Порядок нанесения указанных знаков, кодов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и публикуется в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом. Перечень видов грузов повышенной опасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
- статьи 20 - Перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн;
2) Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2019 № 245:
- пункта 26.2 - После завершения налива грузоотправитель обязан:
- Герметично закрыть крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек технологических отверстий.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |