|
Значение |
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) на основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2021г. № 991, в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 12.05.2026 № 52.04-07/2026-251, утв. начальником МТУ Ространснадзора по ПФО выявлены признаки нарушений обязательных требований:
На основании материалов, представленных Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу и материалов с техническим заключением расследования происшествия, произошедшего 09 марта 2026 года в 16 часов 33 минуты по местному времени, 14 часов 33 минуты по московскому времени на 7 приемоотправочном пути приемоотправочного парка железнодорожной станции Полетаево-1 Челябинского территориального управления Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», при перевозке опасных грузов в вагоне-цистерне № 76368497.
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
09 марта 2026 года в 16 часов 33 минуты по местному времени, 14 часов 33 минуты по московскому времени (далее по тексту время московское) на 7 приемоотправочном пути приемоотправочного парка железнодорожной станции Полетаево-1 Челябинского территориального управления Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (3 класса, участковая) при проходе вдоль поезда № 2268 индекс 8066-377-8162 работником военизированной охраны Гайнуллиным Р.Р. обнаружена течь светлой жидкости из-под крышки нижнего сливного прибора интенсивностью 80 капель в минуту из вагона цистерны № 76368497. Без схода. В 16 часов 00 произведено отключение контактной сети на 7 пути станции для устранения течи груза через верхний загрузочный люк путем подкручивания штанги нижнего сливного прибора. В 17 часов 13 минут с верхнего загрузочного люка снято исправное ЗПУ ТЭТРОН РЖДА 1285699 согласно документа. В 17 часов 24 минуты течь груза у вагона-цистерны № 76368497 устранена путем закручивания штанги клапана нижнего сливного прибора на 1 оборот через верхний загрузочный люк. Вагон от состава поезда не отцеплялся, ввиду отсутствия вагонных весов на станции Полетаево-1, следует на станцию Карталы-1 для контрольного взвешивания.
Непосредственной причиной допущенного события в вагоне-цистерне № 76368497 послужило нарушение правил перевозок грузов грузоотправителем ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» в части не обеспечения герметичного закрытия клапана нижнего сливного прибора. Способствующей причиной является нарушение по подготовке груза к перевозке в части изготовления его (их) тары, упаковки, укрытия и т.п.
Грузоотправитель ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», станция отправления Зелецино Горьковской железной дороге – филиала ОАО «РЖД».
Аварийная ситуация допущена по причине нарушения грузоотправителем нормативных правовых актов, регламентирующих транспортировку опасных грузов железнодорожным транспортом, а именно:
- статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ (далее - Устав), в части необеспечения подготовки тары для перевозки, с целью обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качества перевозимой продукции, сохранности грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарной и экологической безопасности;
В соответствии п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ (далее - Закон) одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью.
Согласно п. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
В соответствии с п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, а также погрузки и выгрузки.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ:
Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
2) п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:
- устойчивость работы железнодорожного транспорта;
- доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;
3) п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
- безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
- безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
- безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- экологическую безопасность.
4) п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г.:
Грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
