Предостережение:

• 2.При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта В МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО (далее Управление) поступили сведения о нарушении обязательных требований в области железнодорожного транспорта. На основании Задания начальника МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО А.В. Толсненева на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 05.05.2026 № 52.04-07/2026-238 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ) в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности организаций-лицензиатов, осуществляющих деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам ООО «Промхимсервис», проанализированы, имеющиеся у контрольного (надзорного) органа сведения, представленные заместителем начальника МТУ Ространснадзора по УФО Е.В. Петлиным нарушения безопасности движения в области железнодорожного транспорта, о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выявлены: в техническом заключении о результатах расследования комиссией ОАО «РЖД» нарушения безопасности движения, допущенного на железнодорожной станции Войновка Тюменского территориального управления Свердловской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 31.03.2026. 28.03.2026 в 21 часа 15 минут московского времени на пути № 92 парка «Т» железнодорожной станции Войновка Тюменского территориального управлений Свердловской железной дороги, в поезде № 2002 (индекс 7904-408-7961) выявлен пролив груза из-под пола вагона № 28891760 с западного торца с двух сторон интенсивностью 10 капель в минуту (без схода подвижного состава). Дальнейшее следование вагона № 28891760 угрожает безопасности движения поездов, вагон отцеплен для устранения причины пролива груза. Вагон № 28891760 следовал по отправке № ЭР086797, железнодорожная станция отправления Косяковка Куйбышевской железной дороги, железнодорожная станция назначения Салым Свердловской железной дороги, грузоотправитель ООО «Промхимсервис», грузополучатель ООО «Салым-93 и Компания». Опасный груз «336/ООН 1992, ЖИДКОСТЬ ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩАЯСЯ ЯДОВИТАЯ, Н.У.К. (Ингибиторы коррозии легковоспламеняющиеся ядовитые продукт УноКем 10005 м G), 3(6.1), 3021, АК 319» проставлены штемпели: «Легко воспламеняется», «Ядовито», «Прикрытие 0-0-1», проставлены отметки: «Вагон, его арматура и оборудование исправны и соответствуют установленным требованиям для ООО СПД Договор № 0655004С/55 от 10 января 2020 г. Прилагаемые документы: паспорт на груз № 0446, 0402». Запорно-пломбировочное устройство типа «Спрут-777» на вагоне с контрольными знаками: №№ РЖДО1997530, РЖДО1997529. Масса груза нетто в вагоне – 46224 кг, определена отправителем по стандарту. Масса одного места (кг) 862/800. Груз размещен и закреплен согласно разделам 3, 4, 5, 6 главы 1, разделам 1, 3 (пунктам 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) главы 11 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах от 27 мая 2003 г. № ЦМ-943; средства крепления: щиты торцевые 2 шт. ширина 2764 мм, высота 2026 мм, щиты околодверные 2 шт. ширина 4200 мм, высота 2026 мм, щит распорный 1 шт. ширина 2764 мм, длинна 1250 мм, высота 2026 мм, гвозди 300 шт., скобы строительные 24 шт., ответственный за размещение: «Менеджер по логистике Сисин А.Ю.». Устранение течи без выгрузки груза из вагона невозможна. В ходе выгрузки грузовых мест из вагона на территорию грузового двора станции Войновка до места обнаружения поврежденной емкости с проливом груза выгружено 32 транспортных пакета. У торцевых стен вагона установлены щиты на высоту погрузки (2026 мм) и ширину вагона (2764 мм) из досок сечением 40х150 мм: четыре вертикальные и четыре горизонтальные, в каждом соединении по два гвоздя. У второго торца с западной стороны в верхнем ярусе имеется наклон крайнего поддона с грузом с левой стороны на соседний транспортный пакет, зазор в верхнем ярусе от торцевого щита до груза составил 780 мм, зазор в нижнем ярусе - 450 мм. Между грузом и боковыми стенами с двух сторон установлены щиты из досок сечением 40х150 мм, в нарушение пункта 8.1 главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27 мая 2003 г. № ЦМ-943 в графе 1 железнодорожной транспортной накладной данный реквизит крепления не указан. В нарушение пункта 3.1 главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27 мая 2003 г. № ЦМ-943 у противоположного дверного проема между щитом ограждения и дверью на полу не убраны четыре обрезка деревянной доски размером от 350 мм до 500 мм. В месте установки щитов пол вагона не очищен от опила. В нарушении пункта 2.1.10 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 5 апреля 1996 г. отсутствует порожняя тара на случай повреждения отдельных грузовых мест и не обеспечено исправное техническое состояние оборудования (тары), гарантирующего безопасность перевозки конкретного опасного груза до станции назначения. Пролив груза выявлен в транспортном пакете в двух емкостях (бочках), установленном в нижнем ярусе последнего ряда с западного торца вагона слева. Поврежденные две емкости на поддоне расположены первые в ряду транспортного пакета в упор к транспортному пакету в предпоследнем (12) ряду. Выявленные две емкости имеют деформацию и повреждения размерами 5х5 мм, в каждой таре по одному проколу в нижней части на расстоянии от основания 10 и 14 мм. В 11 часов 10 минут из двух емкостей произведен перелив в исправную тару объемом 200 л, груз от объема составил 2/3 части. Пролив груза устранен в 11 часов 30 минут в исправную пластиковую бочку, предоставленную специалистами АО «ЦАСЭО». Ответственными работниками за безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта ООО «Промхимсервис» допущены нарушения требований: статьи 18 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в части подготовки грузов для перевозок в соответствии с установленными стандартами, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами, таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, вагонов, пожарную безопасность и экологическую безопасность; пункта 3.1 главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27 мая 2003 г. № ЦМ-943 в части неочистки вагона после погрузки; пункта 5.1. главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27 мая 2003 г. № ЦМ-943 в части не обеспечения безопасности движения, сохранности груза, вагона; пункта 8.1 главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27 мая 2003 г. № ЦМ-943 в части несоответствия реквизита крепления данным в графе 1 железнодорожной транспортной накладной; пункта 3.2 главы 11 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27 мая 2003 г. № ЦМ-943 в части наличия зазоров, образующихся между транспортными пакетами, что способствует сдвигу и опрокидыванию пакетов в продольном направлении; пунктов 1.4.1, 1.4.2 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 5 апреля 1996 г., в части указания недостоверных сведений в железнодорожной транспортной накладной; пункта 2.1.1. Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных протоколом Совета по железнодорожному транспорту государствучастников Содружества от 5 апреля 1996 г., в части не обеспечения прочности, исправности тары и упаковки, исключающих утечки груза, а также обеспечивающих сохранность груза и безопасность перевозки; пункта 2.1.10 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных протоколом Совета по железнодорожному транспорту государствучастников Содружества от 5 апреля 1996 г. в части отсутствия порожней тары на случай повреждения отдельных грузовых мест и не обеспечения исправного техническое состояние оборудования (тары), гарантирующего безопасность перевозки конкретного опасного груза до станции назначения. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 № 18-ФЗ: - статьи 18 - Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность. Требования к таре и упаковке грузов, грузобагажа, качеству перевозимой продукции должны предусматриваться соответствующими обязательными требованиями, техническими условиями, утвержденными в установленном порядке по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Перевозчик и владелец инфраструктуры вправе провести проверку соответствия тары и упаковки грузов, грузобагажа, качества перевозимой продукции указанным обязательным требованиям, техническим условиям и иным актам. При перевозке опасных грузов грузоотправитель обязан наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Порядок нанесения указанных знаков, кодов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и публикуется в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом. Перечень видов грузов повышенной опасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. 2) Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27 мая 2003 г. № ЦМ-943: - пункта 3.1 главы I - Перед погрузкой пол вагона, опорные поверхности груза, подкладок, прокладок, упорных и распорных брусков, а также поверхности груза в местах контакта с обвязками и растяжками должны быть дополнительно очищены отправителем от снега, льда и грязи. В зимнее время грузоотправитель должен посыпать пол вагона и поверхности подкладок в местах опирания груза тонким слоем (1-2 мм) чистого сухого песка. - пункта 5.1. главы I - Предъявляемый к перевозке груз должен быть подготовлен таким образом, чтобы в процессе перевозки были обеспечены безопасность движения поездов, сохранность груза, вагонов и контейнеров. С этой целью грузоотправителем должны быть обеспечены: - прочность узлов и деталей груза, предназначенных для установки средств крепления. При необходимости груз должен быть оборудован приспособлениями для его крепления; - надежное закрепление груза внутри упаковки; - подготовка автотракторной техники и сельскохозяйственных машин к перевозке в порядке, установленном соответствующими правилами перевозок железнодорожным транспортом; - перед погрузкой грузов, содержащих мелкие фракции, дополнительные меры по уплотнению зазоров кузова вагона; поверхность груза после погрузки на открытый подвижной состав должна быть разровнена, а при необходимости и уплотнена. - пункта 8.1 главы I - Обеспечение соблюдения условий размещения и крепления груза грузоотправитель удостоверяет записью на оборотной стороне накладной в графе 1. При размещении и креплении груза по настоящим ТУ запись в накладной должна содержать номера соответствующих главы, раздела и рисунка настоящих ТУ. В случае размещения и крепления груза по МТУ, НТУ запись должна содержать номер и дату утверждения соответственно МТУ, НТУ. Во всех случаях запись в накладной должна содержать перечень примененных средств крепления (наименование и количество) и подпись грузоотправителя (с указанием должности и фамилии), заверенную печатью грузоотправителя. При отправке кранов, экскаваторов и других машин на колесном или гусеничном ходу, с навесным оборудованием и поворотными частями грузоотправитель на оборотной стороне накладной делает отметку о закреплении навесного оборудования и поворотных частей, например: "От разворота стрелы применены четыре растяжки из проволоки диаметром 6 мм в четыре нити". При отправке груза с использованием многооборотных средств крепления грузоотправитель на оборотной стороне накладной в графе 4 делает отметку о наименовании, количестве, заводских номерах многооборотных средств крепления. При отправлении грузов, перевозка которых оформляется перевозочными документами, предусмотренными Соглашением о международном грузовом сообщении (СМГС), сведения о размещении и креплении груза заносятся соответственно в графы 33-44 накладной и заверяются подписью и печатью грузоотправителя. - пункта 3.2 главы II - Пиломатериалы длиной от 2,7 до 3,0 м включительно в полувагонах размещают в пределах основного габарита погрузки аналогично изложенному в подпункте 3.1.2 настоящей главы. При этом ограждение дверей выполняют с использованием пиломатериала, уложенного пластью друг на друга, либо пачек пиломатериала; ограждение прямоугольной части штабелей выполняют с использованием пиломатериала, установленного вертикально. Штабеля "шапки" формируют и скрепляют аналогично изложенному в подпункте 3.2.1 настоящей главы. 3) Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 5 апреля 1996 г. - пункта 1.4.1 - Отправитель должен представить станции отправления на каждую отправку груза накладную, заполненную в соответствии с требованиями СМГС, настоящих Правил и других правил перевозок грузов железнодорожным транспортом; - пункта 1.4.2 - В графе накладной «Наименование груза» грузоотправитель, наряду с требованиями правил перевозок грузов, должен указать в соответствии с Алфавитным указателем опасных грузов (Приложение 2 к настоящим Правилам): код опасности, через дробь − номер ООН, надлежащее наименование опасного груза, номер основного знака опасности (в скобках − номер дополнительного знака опасности), номер аварийной карточки, например: «336 / ООН 1230 МЕТАНОЛ, 3 (6.1), АК 319». Если опасный груз в соответствии с Алфавитным указателем опасных грузов (Приложение 2 к настоящим Правилам) имеет обобщенное или «не указанное конкретно (Н.У.К.)» наименование, грузоотправитель должен дополнительно указать в накладной техническое наименование груза в соответствии со стандартом или техническими условиями, например: «33 / ООН 1266 ПРОДУКТЫ ПАРФЮМЕРНЫЕ (жидкость парфюмерная «Канская»), 3, АК 308»; «336 / ООН 1992 ЖИДКОСТЬ ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩАЯСЯ ЯДОВИТАЯ, Н.У.К. (Диран А), 3 (6.1), АК 319». Если в графе 2 Алфавитного указателя опасных грузов (Приложения 2 к настоящим Правилам) указано техническое наименование конкретного груза (наименование груза записано строчными буквами), то надлежащее наименование груза (наименование груза записано заглавными (прописными) буквами) определяется по соответствующему номеру ООН. При этом условия перевозок и сведения, указываемые в накладной, определяются по строке Алфавитного указателя опасных грузов по данному конкретному грузу. Если в графе 3 Алфавитного указателя опасных грузов (Приложение 2 к настоящим Правилам) номер аварийной карточки отсутствует, то она должна быть разработана грузоотправителем и приложена к накладной. В графе накладной «Наименование груза» грузоотправитель должен сделать отметку «АК приложена». - пункта 2.1.1 - Опасные грузы должны предъявляться грузоотправителями к перевозке в таре и упаковке, предусмотренной стандартами или техническими условиями на продукцию, а также соответствующей требованиям Типовых правил ООН или ГОСТ 26319-84 «Грузы опасные. Упаковка» с учетом национального законодательства. Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью исключать утечку и просыпание груза, обеспечивать его сохранность и безопасность перевозки. Материалы, из которых изготовлены тара и упаковка, должны быть инертными по отношению к содержимому. - пункта 2.1.10 - При перевозке жидких опасных грузов повагонными отправками грузоотправитель обязан помещать в вагоны не менее 1% мест порожней тары на случай повреждений отдельных грузовых мест. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»