|
Значение |
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведен анализ данных об объектах контроля, имеющихся у МТУ Ространснадзора по ПФО, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.
Сведения, об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявлены в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), с данными об объекте контроля: железнодорожного подвижного состава, его составных частей, выпускаемых в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР. ТС 001/2011) АО «Рузхиммаш» на станции Рузаевка Пензенского территориального управления Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в письме и.о. начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу Е.В. Петлина от 22.05.2026 № И/4.2/ТУ-435. Направление документов, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) 11 мая 2026 г. в 10 часов 17 минут здесь и далее московское время (12 часов 17 минут местного времени) на 11-м пути станции Екатеринбург- Сортировочный Екатеринбургского территориального управления Свердловской железной дороги допущена отцепка вагона № 76456730 от грузового поезда № 1926 по причине нагрева буксового узла.
При следовании по четному пути перегона Решеты - Перегон грузового поезда № 1926, произошло срабатывание аппаратуры КТСМ-02 по сигналу «Тревога-0» температура 44°С, на 1-ю колесную пару с левой стороны 16-ой подвижной единицы.
11 мая 2026 г. в 8 часов 24 минуты поезд № 1926 прибыл на 11 путь четного парка отправления станции Екатеринбург-Сортировочный. Вагон с показанием осматривал осмотрщик-ремонтник вагонов Хуснутдинов A.M., при осмотре вагона нагрев буксового узла подтвержден, при замере
бесконтактным прибором «Кельвин» температура корпуса буксы составила +32°С, шейки +40°С, температура наружного воздуха +8°С. До станции Екатеринбург-Сортировочный на данный буксовый узел было зафиксировано 3 показания «Тревога-1». Вагон отцеплен в текущий ремонт.
Погодные условия на момент происшествия: светлое время суток, температура воздуха +7,8°С, ветер западный 13 м/с, без осадков, что подтверждено справкой сектора гидрометеорологии Екатеринбургского центра диагностики и мониторинга устройств инфраструктуры от 12 мая 2026 г. № СГМ-332-812.
Грузовой поезд № 1926 (индекс 2140-010-9861), вес 6236 тонн, 68 вагонов (все с опасным грузом), 272 оси, сформирован на железнодорожной станции Казначеевка Московской железной дороги, станция назначения - Находка-Восточный Дальневосточной железной дороги.
Поезд № 1926 следовал двойной тягой с электровозами серии 2ЭС6 № 442АБ и ВЛ11 № 595АБ-593А.
Последнее техническое обслуживание поезду проводилось на железнодорожной станции Агрыз Горьковской железной дороги в смену старшего осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания станции Агрыз эксплуатационного вагонного депо Агрыз Горьковской дирекции инфраструктуры Гилязетдинова Р.А. (8 разряд, стаж с 2005 г.), вагон
№ 76456730 осматривал: с обеих сторон осмотрщик-ремонтник вагонов Губайдуллин Д.М. (6 разряд, стаж с 2025 года, итоговый балл ЕКТ по блоку «Профессиональные компетенции» 3 балла, средний целевой балл 1,75).
Вагон № 76456730 цистерна собственник Россия (собственный вагон) предприятие ООО ТД «ЩЕКИНОАЗОТ». Построен 21 апреля 2025 г. заводом АО «Рузхиммаш» (условный номер 1167). Последние ремонты: Текущий ремонт - 28 апреля 2026 г. на Московской железной дороге в ВЧДр Тула АО «ОМК Стальной путь (условный номер 334) по причине: 102 -тонкий гребень.
Вагон груженый, груз - спирт метиловый, вес - 65 тонн, опасный груз 3 класса, аварийная карточка № 319.
Колесная пара РУ1Ш № 2412-7096-2025, монтаж буксовых узлов проведен в апреле 2025 года на Куйбышевской железной дороге в АО «Рузхиммаш» (условный номер 1167), текущий ремонт в апреле 2026 г. на Московской железной дороге в ВЧДр Тула АО «ОМК Стальной путь» (условный номер 334), крепление шайба 4 болта, сепаратор полиамидный, смазка ЛЗ-ЦНИИ.
Аварийный буксовый узел укомплектован подшипниками: передний № 47605, задний № 47080, изготовленные в АО «Степногорский подшипниковый завод» (условный номер 1424) в 2025 году.
При проведении в вагонном ремонтном депо Свердловск-Сортировочный АО «ВРК-1» комиссионного осмотра колесной пары РУ1Ш № 2412-7096-2025 и демонтажа роликового буксового узла установлено: на элементах колесной пары повреждения отсутствуют, дефектов на поверхности катания колес нет; в нарушение пункта 3.6.2 ТУ ВНИИП.048-1-00 разноразмерность
по длине цилиндрических роликов в одном подшипнике составляет 15 мкм (при требовании не более 8 мкм).
Следствием вышеуказанного нарушения явилось образование следующих дефектов и несоответствий: задиры типа «елочка» на наружном кольце и роликах переднего подшипника с немаркированной стороны; металлические примеси в смазке ЛЗ-ЦНИИ; цвета побежалости на цилиндрической поверхности роликов.
Установлено, что руководством АО «Рузхиммаш» при выпуске в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза железнодорожного подвижного состава (вагонов):
- не выполнено требование пункта 9.3 ГОСТ 4835-2013 «Межгосударственный стандарт. Колесные пары железнодорожных вагонов. Технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 08 ноября 2013 г. № 1421-ст), не обеспечено выполнение гарантийных обязательств эксплуатации колесных пар с буксовыми узлами.
- не выполнено требование пункта 129 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022 г. № 250, в части содержания грузового вагона № 76456730 в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В представленных сведениях отсутствует подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также невозможно определить параметры деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ:
железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Обязательные требования к железнодорожному подвижному составу и специальному железнодорожному подвижному составу, их составным частям, контейнерам, специализированному оборудованию и элементам инфраструктуры, элементам верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружениям, расположенным на них, специальным программным средствам, используемым для организации перевозочного процесса, и формы подтверждения соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
2) Пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ, а именно: предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта
2) ч. 2. ст. 20. Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ:
владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
3) Пункта 12 технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР. ТС 001/2011), а именно: Прочность, устойчивость и техническое состояние железнодорожного подвижного состава и его составных частей должны обеспечивать безопасное движение поездов с наибольшими скоростями в пределах допустимых значений. |