|
Значение |
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведен анализ данных об объектах контроля, имеющихся у МТУ Ространснадзора по ПФО, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.
Сведения, об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявлены в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), с данными об объекте контроля: железнодорожного подвижного состава, его составных частей, выпускаемых в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР. ТС 001/2011) АО «Рузхиммаш» на станции Рузаевка Пензенского территориального управления Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в письме и.о. начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу Е.В. Петлина от 22.05.2026 № И/4.2/ТУ-435. Направление документов, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) 15 мая 2026 года в 12 часов 10 минут здесь и далее московское время (14 часа 10 минут местного времени) на 6-м пути станции Екатеринбург- Сортировочный Екатеринбургского территориального управления Свердловской железной дороги допущена отцепка вагона № 75283416 от грузового поезда № 2047 по причине нагрева буксового узла.
При следовании по нечетному пути перегона Богданович – Грязновская грузового поезда № 2047, в 3 часа 53 минуты произошло срабатывание аппаратуры КТСМ-02 по сигналу «Тревога-1» температура 66°С, на 3-ю колесную пару с левой стороны 19-ой подвижной единицы.
15 мая 2026 г. в 3 часа 57 минут поезд № 2047 прибыл на 1 путь станции Грязновская. Вагон с показанием осматривал осмотрщик-ремонтник вагонов Киселев С.Б., при осмотре вагона нагрев буксового узла подтвержден, при замере бесконтактным прибором «Кельвин» температура корпуса буксы составила +63°С, шейки +72°С, температура наружного воздуха +27,6°С, торцевое крепление в норме, при контроле шаблоном Басалаева перекос корпуса буксы отсутствует. Поезд отправлен до станции Екатеринбург- Сортировочный для отцепки вагона № 75283416. Вагон отцеплен в текущий ремонт.
Погодные условия на момент происшествия: светлое время суток, температура воздуха +27,6°С, ветер юго-западный 3 м/c, без осадков, что подтверждено справкой сектора гидрометеорологии Екатеринбургского центра диагностики и мониторинга устройств инфраструктуры от 18 мая 2026 г. № СГМ-822.
Грузовой поезд № 2047 (индекс 7985-137-0763), вес 6165 тонн, 72 вагона (все с опасным грузом), 288 осей, сформирован на железнодорожной станции Лимбей Свердловской железной дороги, станция назначения – Лужская Октябрьской железной дороги.
Электровоз серии 2ЭС6 № 1265 приписки эксплуатационного локомотивного депо Курган (ТЧЭ-3) Южно-Уральской дирекции тяги.
Построен 25 мая 2022 г., пробег от постройки составил 730512 км. Техническое обслуживание в объеме ТО-2 проведено 9 мая 2026 г. в условиях сервисного локомотивного депо СЛД-23 Зауралье, оборудован устройством безопасности МПСУ БД.
Последнее техническое обслуживание поезду проводилось на железнодорожной станции Ноябрьск Свердловской железной дороги в смену старшего осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания станции Ноябрьск эксплуатационного вагонного депо Сургут Свердловской дирекции инфраструктуры Климова А.Е. (8 разряд, стаж с 2011 г.), вагон № 75283416 осматривал: с левой стороны осмотрщик-ремонтник вагонов Климов А.Е. (8 разряд, стаж с 2011 года, последнее предсменное тестирование 11 мая 2026 года на 90 баллов), с правой стороны осмотрщик-ремонтник вагонов Козлов С.Н. (5 разряд, стаж с 2010 года, последнее предсменное тестирование 17 мая 2026 года на 100 баллов).
Вагон № 75283416 – 4-х осная цистерна собственник Россия (собственный вагон) предприятие ООО «Трансойл». Построен 17 октября 2025 г. заводом АО «Рузхиммаш» (условный номер 1167). Вагон груженый, груз – конденсат газовый, вес – 61 тонна, опасный груз 3 класса, аварийная карточка № 328.
Колесная пара РУ1Ш № 1175-26122-2025, средний ремонт проведен в октябре 2025 года на Куйбышевской железной дороге в АО «Рузхиммаш» (условный номер 1167), крепление шайба 4 болта, сепаратор полиамидный, смазка ЛЗ-ЦНИИ.
Аварийный буксовый узел укомплектован подшипниками: передний № 14002, задний № 14005, изготовленные в АО «Степногорский подшипниковый завод» (условный номер 1424) в 2025 году.
При проведении в вагонном ремонтном депо Свердловск-Сортировочный АО «ВРК-1» комиссионного осмотра колесной пары РУ1Ш № 1175-26122-2025 и демонтажа роликового буксового узла установлено:
на элементах колесной пары повреждения отсутствуют, дефектов на поверхности катания колес нет; в нарушение пункта 3.1 Технических условий «Подшипники качения для железнодорожного подвижного состава. Подшипники шариковые, роликовые цилиндрические и сферические. ТУ ВНИИП.048-1-00» (далее – ТУ ВНИИП.048-1-00) при изготовлении в АО «Степногорский подшипниковый завод» (далее – АО «СПЗ») переднего подшипника № 1424-14002-2025 не обеспечено соблюдение качества металла внутреннего и наружного колец.
Следствием вышеуказанного нарушения явилось образование следующих дефектов и несоответствий:
контактно-усталостные повреждения (раковины, шелушение), намины на дорожках качения наружного и внутреннего колец переднего подшипника, контактно-усталостные повреждения (шелушение), намины на дорожках качения роликов переднего подшипника; задиры типа «елочка» на упорном кольце и деталях переднего подшипника; металлические примеси в смазке ЛЗ-ЦНИИ.
Установлено, что руководством АО «Рузхиммаш» при выпуске в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза железнодорожного подвижного состава (вагонов):
- не выполнено требование пункта 9.3 ГОСТ 4835-2013 «Межгосударственный стандарт. Колесные пары железнодорожных вагонов. Технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 08 ноября 2013 г. № 1421-ст), не обеспечено выполнение гарантийных обязательств эксплуатации колесных пар с буксовыми узлами.
- не выполнено требование пункта 129 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022 г. № 250, в части содержания грузового вагона № 75283416 в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В представленных сведениях отсутствует подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также невозможно определить параметры деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ:
железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Обязательные требования к железнодорожному подвижному составу и специальному железнодорожному подвижному составу, их составным частям, контейнерам, специализированному оборудованию и элементам инфраструктуры, элементам верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружениям, расположенным на них, специальным программным средствам, используемым для организации перевозочного процесса, и формы подтверждения соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
2) Пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ, а именно: предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта
2) ч. 2. ст. 20. Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ:
владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
3) Пункта 12 технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР. ТС 001/2011), а именно: Прочность, устойчивость и техническое состояние железнодорожного подвижного состава и его составных частей должны обеспечивать безопасное движение поездов с наибольшими скоростями в пределах допустимых значений. |