|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу (далее МТУ Ространснадзора по ПФО) на основании части 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2021 № 991, в соответствии с заданием о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 26.06.2026 № 52.04-07/2026-311, утвержденного начальником МТУ Ространснадзора по ПФО, изучены материалы по факту течи опасного груза топливо для реактивных двигателей, марки ТС-1, более 60 капель в минуту на котле вагона - цистерны № 73098048 грузового поезда № 2345, имевшего место 25.05.2026 в 07 часов 23 минуты на 15 электрифицированном пути приемо-отправочного парка «А» сортировочной, внеклассной, железнодорожной станции Оренбург территориального управления Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», поступивший в МТУ Ространснадзора по ПФО из МТУ Ространснадзора по Уральскому федеральному округу.
Установлено, что 25.05.2026 в 07 часов 23 минуты при проведении коммерческого осмотра поезда № 2345 на 15 электрифицированном пути приемо - отправочного парка «А» сортировочной, внеклассной, железнодорожной станции Оренбург Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» приемщиками поездов выявлено наличие на котле вагона - цистерны № 73098048 без схода с рельс, течи перевозимого опасного груза (Топливо для реактивных двигателей, марки ТС-1), более 60 капель в минуту. С двух сторон на вагоне-цистерне № 73098048 имеются знаки опасности АК 305 транспортная маркировка код опасности 30 номер ООН 1863- не нарушены.
В ходе первичного осмотра места происшествия признаков несанкционированного вмешательства во функционирование объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава не обнаружено.
При осмотре вагона установлено: левый и правый лестницы поручни котла вагона-цистерны имеют деформацию, вследствие которой произошло ослабление крепления поручня в стойках переходной площадки в месте сопряжения верхнего поручня с нижним кронштейном котла цистерны. По сварному шву имеется лучевая трещина, со следами течи перевозимого груза; с обеих сторон котла цистерны в местах крепления поручней к котлу цистерны имеются следы потеков перевозимого груза. Штанга нижнего сливного прибора обломана, ослаблено крепление переходной площадки, уплотнительная прокладка на крышке загрузочного люка после завершения налива не заменена грузоотправителем, имеет расслоение и деформацию, внутренняя лестница котла цистерны отсутствует, нетиповое крепление заглушки нижнего сливного прибора к винтовой штанге, нарушена пломбировка предохранительно-впускного клапана.
Причиной нарушения безопасности движения явилось наличие течи опасного груза (Топливо для реактивных двигателей, марки ТС-1) более 60 капель в минуту из вагона-цистерны № 73098048 в результате образовавшейся лучевой трещины по сварному шву котла цистерны в местах крепления поручней к котлу цистерны.
Согласно пункту 8 раздела II «Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума» утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 29 июля 2019 г. № 245, грузоотправитель является ответственным за исправность котла, арматуры, люков, прокладок, правильность заполнения вагона-цистерны, обеспечение безопасности в пути следования, порчу груза в результате налива в непредназначенный или неочищенный вагон-цистерну, вагон бункерного типа, а также за последствия неправильного их использования.
Грузоотправителем ООО «Татнефть-Транс» не обеспечено выполнение требований: статьи 18 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части подготовки грузов для перевозки в соответствии с установленными стандартами, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, вагонов, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
Пункта 2 статьи 20, пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» в части обеспечения безопасности перевозок грузов.
Пункта 5.1, раздела 5, главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России от 27.05.2003 № ЦМ-943 в части обеспечения безопасности движения поездов, сохранность груза, вагонов и контейнеров. Руководства по эксплуатации вагона цистерны для вязких нефтепродуктов №1566.00.000-06 РЭ.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ:
Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
2) п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:
- устойчивость работы железнодорожного транспорта;
- доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;
3) п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
- безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
- безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
- безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- экологическую безопасность.
4) п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г.:
Грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий |