|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу (далее МТУ Ространснадзора по ПФО) на основании части 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2021 № 991, в соответствии с заданием о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 25.06.2026 № 52.04-07/2026-306, утвержденного начальником МТУ Ространснадзора по ПФО, изучены материалы по факту пролива опасного груза кислота серная по котлу цистерны сверху вагона № 98760515 грузового поезда № 2001, имевшего место 15.05.2026 в 02 часа 50 минут на пути № 7 парка «Г» станции Ярославль-Главный Ярославского территориального управления Северной железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», поступивший в МТУ Ространснадзора по ПФО из МТУ Ространснадзора по Северо-Западному федеральному округу.
Установлено, что 15.05.2026 в 02 часа 50 минут на 7 пути приемо-отправочного парка «Г», железнодорожной станции Ярославль - Главный Ярославского территориального управления Северной железной дороги, при осмотре состава поезда № 2001 приемщиками поездов у 35-ого с головы поезда вагона № 98760515 (платформа, вес 70 тонн), на платформе погружены специализированные контейнеры - цистерны (далее контейнеры цистерны) №№ MKVU2024013, MKVU2024055, MKVU2024034, MKVU2024029 груз 80/ООН 1830, КИСЛОТА СЕРНАЯ (Кислота серная техническая Сорт 1, содержащая более 51%кислоты ), у контейнера-цистерны MKVU2024034 выявлен пролив светлой жидкости по котлу контейнера сверху.
Вагон № 98760515 4 осная платформа для большегрузных контейнеров с рамой 13,4 м, модель 13-6953. Контейнер-цистерна № MKVU2024034, построен в апреле 2024 г., модель L4BN.
В ходе первичного осмотра места происшествия признаков несанкционированного вмешательства во функционирование объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава не обнаружено.
При осмотре вагона установлено, что пролив жидкости происходит сверху по котлу контейнера-цистерны, из-под крышки наливной горловины (четыре гайки фланца наливной горловины не закручены, откинуты на бок). На раме контейнера-цистерны имеются свежие следы разъедания краски и ее последующего разложения.
Грузоотправителем АО «РН-Транс» в нарушение пункта 2.1.1 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных на пятнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту 5 апреля 1996 г., п.5.1 главы 1 технических условий размещения и крепления грузов вагонах и контейнерах от 27.05.2003 г. ТУ ЦМ-943 не обеспечены исправность тары, сохранность и безопасность перевозки.
Согласно пункту 8 раздела II «Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума» утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 29 июля 2019 г. № 245, грузоотправитель является ответственным за исправность котла, арматуры, люков, прокладок, правильность заполнения вагона-цистерны, обеспечение безопасности в пути следования, порчу груза в результате налива в непредназначенный или неочищенный вагон-цистерну, вагон бункерного типа, а также за последствия неправильного их использования.
Грузоотправителем АО «РН-Транс» не обеспечено выполнение требований: статьи 18 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части подготовки грузов для перевозки в соответствии с установленными стандартами, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, вагонов, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
Пункта 2 статьи 20, пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» в части обеспечения безопасности перевозок грузов.
Пункта 5.1, раздела 5, главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России от 27.05.2003 № ЦМ-943 в части обеспечения безопасности движения поездов, сохранность груза, вагонов и контейнеров. Руководства по эксплуатации вагона цистерны для вязких нефтепродуктов №1566.00.000-06 РЭ.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 18 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ:
Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
2) п. 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:
- устойчивость работы железнодорожного транспорта;
- доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;
3) п. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ:
Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
- безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
- безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
- безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- экологическую безопасность.
4) п. 3 ст. 21 Закона «О железнодорожном транспорте в РФ» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г.:
Грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий |