|
Значение |
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведен анализ данных об объектах контроля, имеющихся у МТУ Ространснадзора по ПФО, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.
Сведения, об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявлены в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), с данными об объекте контроля: железнодорожного подвижного состава, его составных частей, выпускаемых в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР. ТС 001/2011) АО «Рузхиммаш» на станции Рузаевка Пензенского территориального управления Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в письме врио заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу Е.Г. Волченко от 11.06.2026 № 01-23-3746. О переправлении материалов расследования с приложенными материалами поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) 2 июня 2026 г. в 2 часа 15 минут местного времени (1 июня 2026 г. в 20 часов 15 минут московского времени, здесь и далее время московское) на 29-м пути железнодорожной станции Уруша Забайкальской железной дороги от грузового поезда № 9578 отцеплен технически неисправный вагон № 76457548 с опасным грузом по причине неисправности поглощающего аппарата.
Грузовой поезд № 9578 прибывал на 29-й путь железнодорожной станции Уруша в 16 часов 15 минут. Вагон заявлен на отцепку в 20 часов 15 минут. Маневровый локомотив заехал для отцепки в 22 часа 01 минуту, отцепку вагона сделали в 22 часа 20 минут. К полному опробованию тормозов приступили в 23 часа 35 минут, закончили в 00 часов 05 минут, отметка в справке об обеспечении поезда тормозами и исправном их действии в 00 часов 05 минут. Отправление поездом № 9578 в 00 часов 05 минут.
Осмотр вагона производил осмотрщик-ремонтник вагонов пункта технического обслуживания по станции Уруша Качан С.А., выявлен зазор между ударной розеткой и корпусом автосцепки 240 мм (при норме 110-150мм), наличие протечки эластомерной массы у эластомерного поглощающего аппарата, вагон № 76457548 не повреждён, отцеплен в текущий отцепочный ремонт в объёме ТР-2 по ст. Уруша.
Грузовой поезд № 9578 (8746-399-9861) сформирован на железнодорожной Копылово Западно-Сибирской железной дороги, назначением на станцию Белогорск Забайкальской железной дороги. В составе поезда 78 груженых вагона (с опасным грузом 78 вагонов), количество осей - 312, вес поезда 6979 тонн, локомотив ЗЭС5К № 1359.
Последнее техническое обслуживание состава грузового поезда № 9578 производилось в пункте технического обслуживания станции Улан – Удэ эксплуатационного вагонного депо Улан - Удэ Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры, с гарантийной ответственностью до станции Белогорск Забайкальской железной дороги, протяженностью 2226 км. От железнодорожной станции Улан - Удэ до станции Уруша грузовой поезд № 9578 проследовал 1570 км, 65 постов безопасности.
Вагон № 75344432, цистерна 4-осная для перевозки метанола, модели 15-1264. Грузоподъемность вагона составляет 66,5 т. Собственник вагона ООО «Нацпромлизинг - Инвест». Построен 13 октября 2025 года заводом АО «Рузхиммаш» Куйбышевской железной дороги, условный номер «1167». Вагон оборудован тележками модели 18-100.
Тормозная рычажная передача вагона отрегулирована в соответствии с требованиями «Общего руководства по ремонту тормозного оборудования вагонов 732-ЦВ-ЦЛ» утвержденного Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (протокол от 18-19 мая 2011г № 54).
Груз - «спирт метиловый» 65,22 т (опасный груз, номер аварийной карточки - 319, класс опасного груза - 3, код ООН - 1230). Погрузка вагона произведена на железнодорожной станции Копылово Западно – Сибирской железной дороги, станция назначения груза - Находка Дальневосточной железной дороги. Грузоотправитель ООО «Газпромтранс», грузополучатель:
ООО «Восточный Нефтехимический Терминал». Коммерческий осмотр производился на железнодорожной станции Улан-Удэ Восточно-Сибирской железной дороги.
Погодные условия: светлое время суток, без осадков, ветер восточный 3 м/с, температура воздуха +15°С, относительная влажность воздуха 35%, атмосферное давление 997 мм.рт.ст, штормовые предупреждения отсутствуют, сейсмическая активность не наблюдалась.
При комиссионном расследовании неисправного поглощающего аппарата АПЭ-ПО-ЖДТ-2168-65513-2025 года изготовления, в грузовом вагоне № 76457548 на путях текущего отцепочного ремонта эксплуатационного вагонного депо Могоча Забайкальской железной дороги, установлено:
- просадка поглощающего аппарата класса ТЗ, АПЭ-110-ЖДТ-2168-65513-2025 года изготовления, с последующим вытеканием эластомерной массы;
- суммарный зазор между передним упором и упорной плитой, либо корпусом аппарата и задним упором, со стороны поглощающего аппарата с правой стороны по ходу движения 70 мм, с левой стороны по ходу движения 74 (при норме не более 50 мм);
- расстояние от упора головы автосцепки до ударной розетки, имеющий длину выступающей части 130 мм составило 240 мм (при норме не менее 110 мм и более 150 мм);
- зазор между потолком розетки и хвостовиком корпуса автосцепки 40 мм (при норме не менее 25 мм);
- высота оси автосцепки над уровнем головки рельсов составляет 1010 мм (при норме более 1080 мм, не менее 950 мм у загруженных грузовых вагонов;
- расстояние между передними и задними упорами слева 625 мм, справа 623 мм (не менее 622 мм и не более 628 мм, измеренное в средней части упоров);
- толщина упорной плиты 50 мм (не менее 50 мм в любой ее части);
- толщина нижней тяговой полосы хомута, измеренная по кромкам поддерживающей планки, составляет 25 мм;
- на средней части оси колесной пары, поддерживающей планке имеются следы вытекшей эластомерной массы;
- при осмотре поддерживающей планки поглощающего аппарата износов не выявлено.
Установлено, что руководством АО «Рузхиммаш» при выпуске в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза железнодорожного подвижного состава (вагонов):
- не выполнено требование пункта 8 ГОСТа 32913-2014 «Аппараты поглощающие сцепных устройств железнодорожного подвижного состава Технические требования и правила приёмки», в части не обеспечения наработки от изготовления единицы железнодорожного подвижного состава до первого планового ремонта поглощающего аппарата АПЭ-1 Ю-ЖДТ-2168-65513-2025года изготовления.
- не выполнено требование пункта 134 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022 г. № 250, в части несоответствия составных частей железнодорожного подвижного состава при выпуске железнодорожного подвижного состава в эксплуатацию.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ:
железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2) ч. 2. ст. 20. Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ:
владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:
безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
3) Пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №17-ФЗ: предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта
4) Пункта 12 технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР. ТС 001/2011): Прочность, устойчивость и техническое состояние железнодорожного подвижного состава и его составных частей должны обеспечивать безопасное движение поездов с наибольшими скоростями в пределах допустимых значений. |