|
Значение |
На основании задания начальника МТУ Ространснадзора по ПФО от 22.07.2026 № 52.04-07/2026-605 в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 991 и.о. начальника отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями и пожарной безопасностью на подвижном составе МТУ Ространснадзора по ПФО Гладковым Д.Г. и старшим государственным инспектором отдела контроля и надзора за безопасностью движения поездов и эксплуатацией железнодорожного транспорта МТУ Ространснадзора по ПФО Мартьяновой А.В. 23.07.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на станции Пенза Пензенского территориального управления Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». В ходе мониторинга безопасности выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в части обеспечения безопасности при эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг:
- на пассажирских платформах отсутствует информация, предоставляемая пассажирам: информация о правилах поведения пассажиров и посетителей на объектах железнодорожного транспорта и мерах безопасности (соответствующие сигнальные знаки и окраска); схема пригородного направления; указателей направления движения пассажирских поездов;
- платформы вокзала в местах отдыха, доступных для ММГН, не оборудованы скамьями с опорой для спины;
- нарушены покрытия прохожей части посадочной платформы № 2 (отсутствует часть тактильной плитки);
- нарушены покрытия прохожей части перехода с платформы № 2 на платформу № 3;
- часть платформы № 3 не соответствует ПТЭ и нарушены покрытия прохожей части посадочной платформы;
- на вокзале ненадлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов филиала ОАО «РЖД» нарушены требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ; пунктов 12, 18, 34 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 23.06.2022 № 250; пунктов 4.1, 6.2, 6.7 ГОСТ Р 58172-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах»; пунктов 5.3.1, 5.1.11, 6.4.2, 6.4.3 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Части 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» - железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам;
Статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», устанавливающей обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
Пункта 12 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых приказом Минтранса РФ от 23.06.2022 № 250 - владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта;
Пункта 18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых приказом Минтранса РФ от 23.06.2022 № 250 - пассажирские и грузовые платформы, расположенные на железнодорожных линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов на прямых участках, должны соответствовать габариту приближения строений;
Пункта 34 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых приказом Минтранса РФ от 23.06.2022 № 250 - сооружения, устройства и объекты инфраструктуры, предназначенные для обслуживания пассажиров и других пользователей услугами железнодорожного транспорта, в том числе маломобильных граждан, должны обеспечивать беспрепятственный доступ к ним и пользования ими в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Пунктов 4.1, 6.2, 6.7 ГОСТ Р 58172-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах» - на остановочном пункте должны быть обеспечены: безопасный и удобный проход пассажиров от границы полосы отвода железной дороги к посадочным платформам, пешеходным переходам, пешеходным мостам или тоннелям; безопасная и удобная посадка и/или высадка пассажиров в железнодорожный пассажирский подвижной состав; условия для возможности безопасного и комфортного ожидания поезда. Информация, предоставляемая на остановочном пункте, должна быть понятна, достоверна, актуальна и доступна пассажирам и посетителям в полном объеме (таблица 3) в соответствии с режимом работы остановочного пункта. Рядом с каждым названием остановочного пункта, размещенным на платформе, необходимо устанавливать указатели направлений движения пассажирских поездов. Допустимо совмещать название остановочного пункта и указатели направления движения пассажирских поездов на одной вывеске.
Пунктов 5.3.1, 5.1.11, 6.4.2, 6.4.3 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» - на участке объекта на основных путях движения людей следует предусматривать не менее чем через 100 - 150 м места отдыха, доступные для МГН, оборудованные навесами, скамьями с опорой для спины и подлокотником, указателями, светильниками и т.п., покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН. Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается; ручки, рычаги, краны и кнопки различных аппаратов, створок окон для проветривания (не менее одной створки), отверстия вендинговых автоматов, отверстия для банковских карт, чип-карт, слоты купюро- и монетоприемников терминалов, информационные дисплеи и прочие устройства, которыми могут воспользоваться инвалиды на креслах-колясках, следует размещать на высоте 0,85 - 1,1 м от уровня пола, на расстоянии не менее 0,6 м от боковой стены помещения. Шрифт и уровень контраста надписей принимают по ГОСТ Р 51671; .В общественных зданиях следует применять дверные ручки, запоры, задвижки и другие приборы открывания и закрывания дверей, которые должны иметь форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующую применения слишком больших усилий или значительных поворотов руки в запястье. Целесообразно ориентироваться на применение легко управляемых приборов и механизмов, а также С- и П-образных ручек. Ручки на полотнах раздвижных дверей следует устанавливать таким образом, чтобы при полностью открытых дверях эти ручки были легкодоступными с обеих сторон двери. Приборы для открывания и закрывания дверей, дверные горизонтальные поручни следует располагать на высоте 0,8 - 1,1 м. Ручки дверей, расположенных в углу коридора или помещения, должны размещаться с учетом требований 6.1.8. |