|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): по результатам выездного обследования, проведенного 07.04.2026 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия территории, прилегающей к снегосвалке, расположенной по адресу: г. Саранск, ул. Строительная, на расстоянии 680 метров в северном направлении от спорткомплекса «Мордовия» (ул. Строительная, 13, г. Саранск), Акт выездного обследования от 07.04.2026 № 370 установлено следующее.
В ходе осмотра территории прилегающей к месту, выделенному под строительство площадки для временного размещения загрязненных снежных масс, расположенной по адресу г. Саранск, ул. Строительная (680 метров севернее спорткомплекса «Мордовия») установлено следующее.
При въезде на территорию прилегающей к снегосвалке, расположен контрольно-пропускной пункт в виде вагончика со шлагбаумом. На момент выездного обследования въезд на территорию снегосвалки закрыт.
На день проведения осмотра размещенные в зимний период снежные массы образуют возвышенности до 8 метров в высоту, покрытые слоем почвенной пыли, песка. Ранее размещенные на территории снегосвалки снежные массы, в период таяния, визуально представляют собой песчано-грязевые отвалы, с участками захламления бытовым мусором.
Загрязненные снежные массы размещены за пределами земельных участков, выделенных для строительства Снегосвалки с восточной и южной сторон.
Земельные участки, на которых расположена снегосвалка не обозначены в натуре. Ограждение территории, обваловка по всему периметру, исключающая попадание талых вод на рельеф, водонепроницаемое основание площадки отсутствуют.
В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28.10.2008 № 202 «Об утверждении генеральной схемы очистки территории городского округа Саранск», на участке, отведенном под снегосвалку, должны оборудоваться: водонепроницаемое основание; система очистки талой воды; обваловка по всему периметру, исключающая попадание талых вод на рельеф; покрытие, допускающее движение транспорта; ограждение по всему периметру; контрольно-пропускной пункт с телефонной связью.
Снежные массы, собираемые и вывозимые с территории городского округа Саранск и его окрестностей при уборке проезжей части, как правило содержат в своём составе твёрдые остатки различного происхождения и вредные химические вещества, наличие которых вызвано применяемыми при обработке улиц противогололедными реагентами, и в результате работы автотранспорта и специализированной техники.
При этом, снеговые массы от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, являются отходом от зимней уборки улиц (код 7 31 210 00 00 0).
В результате таяния складируемых отходов от зимней уборки улиц на не предназначенных и не оборудованных для данных целей земельных участках, возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, вследствие отсутствия надлежащей гидроизоляции дна используемых под снегосвалку площадок, образовавшаяся талая вода может попасть в почву, вызывая её порчу, в водный объект ручей Безымянный, протекающий по Никитинскому оврагу, и далее в реку Инсар._
Согласно имеющейся в Межрегиональном управлении информации, Постановлением Администрации г.о. Саранск от 05.09.2025 № 1732 «О предоставлении Муниципальному бюджетному учреждению «ТехАрсенал» в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков и прекращение права Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» постоянного (бессрочного) пользование земельными участками», МБУ «ТехАрсенал» представлено в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, с видом разрешенного использования: для размещения объекта коммунального хозяйства «строительство площадки для временного складирования снега»: с кадастровыми номерами 13:23:1006059:81; 13:23:1005074:25; 13:23:1005075:39.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 13:23:1006059:81; 13:23:1005074:25; 13:23:1005075:39 выделены для размещения объекта коммунального хозяйства "Строительство площадки для временного складирования снега". Правообладателями являются: Администрация городского округа Саранск (право собственности) и муниципальное бюджетное учреждение городского округа Саранск "ТехАрсенал"(постоянное (бессрочное) пользование).
Выполнение работ по содержанию площадки для складирования снега на основании муниципального задания, утвержденного Департаментом городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, выполняет МБУ «ТехАрсенал».
Согласно Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ:
- пп. 2 п. 2 ст. 13. В целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- ст. 42. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
абз. 2. Использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
абз. 4. Осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
абз. 7. соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;
абз. 8. Не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят:
Снежные массы, собираемые и вывозимые с территории городского округа Саранск и его окрестностях при уборке проезжей части, как правило, содержат в своем составе твердые остатки различного происхождения и вредные химические вещества, наличие которых вызвано применяемыми при обработке улиц противогололедными реагентами, и в результате работы автотранспорта и специализированной техники.
При этом, снеговые массы от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, являются отходом от зимней уборки улиц (код 73121000000).
В результате таяния складируемых отходов от зимней уборки улиц на не предназначенных и не оборудованных для данных целей, земельных участках, возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды.
Так, вследствие отсутствия надлежащей гидроизоляции дна используемых под снегосвалку площадок, образовавшаяся талая вода может попасть в почву, вызывая её порчу, в водный объект ручей Безымянный, протекающий по Никитинскому оврагу, и далее в реку Инсар.
Отсутствие должного контроля со стороны ответственных должностных лиц МБУ «ТехАрсенал» в организации деятельности по соблюдению природоохранного законодательства в области использования и охраны земель может повлечь причинение вреда компонентам окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 2 ст. 13; абз. 2, абз. 4, абз. 7, абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно, принять меры, направленные на обеспечение обустройства указанных земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:1006059:81, 13:23:1005074:25, 13:23:1005075:39, выделенных для размещения объекта коммунального хозяйства «Строительство площадки для временного складирования снега», в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Не допускать складирование отходов от зимней уборки улиц, вывозимых с улиц города Саранск, за пределами границ земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:1006059:81, 13:23:1005074:25, 13:23:1005075:39, выделенных для размещения объекта коммунального хозяйства «Строительство площадки для временного складирования снега». |