Предостережение:

• Указанные действия (бездействия) контролируемого лица, которые могут повлечь отчисление обучающихся из АНОО «Школа 800» после получения начального общего образования или принудительный перевод в другие общеобразовательные организации в случае непрохождения индивидуального отбора (вступительных экзаменов по русскому языку и математике) при приеме в 5 класс для получения основного общего образования, свидетельствуют о признаках нарушений контролируемым лицом части 4 статьи 30, частей 1, 2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6 апреля 2023 г. № 240 (далее – Порядок перевода № 240). В министерство образования и науки Нижегородской области поступили сведения от родителя (законного представителя) обучающегося 4 класса (далее - заявитель) об организации в Автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Школа 800» (далее – АНОО «Школа 800», контролируемое лицо) индивидуального отбора (вступительных экзаменов по русскому языку и математике) при приеме в 5 класс для получения основного общего образования. Заявитель опасается отчисления своего ребенка из АНОО «Школа 800» после получения начального общего образования в случае непрохождения им индивидуального отбора (обращения от 15 января 2026 г. № ОГ-001-4060/26, от 22 января 2026 г. № ОГ-001-7199/26,  от 27 января 2026 г. № ОГ-001-9391/26). Поступившие обращения свидетельствуют о наличии у контролируемого лица признаков нарушений обязательных требований законодательства об образовании. Согласно части 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование является обязательным; родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Тем самым Российская Федерация гарантирует несовершеннолетним гражданам, поступившим в общеобразовательные организации и обучающимся по образовательным программам начального общего образования, по завершении освоения указанных образовательных программ продолжить обучение по образовательным программам основного общего образования с минимизацией рисков непредсказуемого изменения их правового положения в частности в случаях перехода образовательной организации, в которой они обучаются к реализации образовательных программ основного общего образования исключительно по профильным, предполагающим углубленное изучение отдельных предметов. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование на основе обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование. Частями 1-2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены следующие основания для отчисления обучающихся из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по следующим основаниям: - по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; - по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; - по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июля 2020 г. № 39-П) завершение обучения предполагает освоение обучающимися образовательной программы, уровень которого определяется проведением государственной итоговой аттестации (далее - ГИА), являющейся обязательной для образовательных программ основного общего и среднего общего образования (части 1 - 4 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). В силу части 6 статьи 60 названного Федерального закона по результатам прохождения соответствующей ГИА получение общего образования по уровню основного общего образования подтверждается аттестатом об основном общем образовании, а получение общего образования по уровню среднего общего образования - аттестатом о среднем общем образовании. Соответственно, данными документами об образовании подтверждается завершение обучения по образовательным программам основного общего образования или среднего общего образования. Тем самым, согласно вышеназванному постановлению Конституционного Суда Российской Федерации получение образования (завершение обучения) подтверждается результатами ГИА и выданным документом об образовании (аттестатом). То есть по основанию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», отчисление возможно только после 9 или 11 классов в связи с получением основного общего или среднего общего образования соответственно. С приведенными правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации согласуются и положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в сфере образования значение имеют не только интересы работников и образовательных организаций, но и главным образом, интересы несовершеннолетних обучающихся, следовательно, необходимость учета интересов несовершеннолетних (желание продолжить получение общего образования в АНОО «Школа 800») является конституционным ориентиром в сфере образования. Кроме этого, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не содержит указания на то, что результаты индивидуального отбора могут служить основанием для отчисления обучающихся из общеобразовательной организации. Нормы принятых локальных нормативных актов АНОО «Школа 800» (в том числе договор об образовании), ухудшающие положение обучающихся образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией (часть 4 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Перевод обучающихся в другую образовательную организацию в связи с непрохождением индивидуального отбора  также противоречит действующему законодательству. Согласно пункту 1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6 апреля 2023 г. № 240 (далее – Порядок перевода        № 240), перевод обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в которой он обучается (далее - исходная организация), в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (далее - принимающие организации), осуществляется в следующих случаях: а) по инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося; б) в случае прекращения деятельности исходной организации, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или прекращения действия государственной аккредитации; в) в случае приостановления действия лицензии. Согласно пункту 6 Порядка перевода № 240 инициатива родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося выражается исключительно подачей заявления о переводе в другую общеобразовательную организацию. Тем самым при отчислении обучающихся из 4 класса в связи с непрохождением индивидуального отбора или с принудительным переводом в другие образовательные организации усматриваются признаки нарушений конституционного права граждан на образование (основное общее образование обязательно), незаконного отчисления из АНОО «Школа 800» или незаконного перевода в другую общеобразовательную организацию. За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность (часть 1 статьи 5.57 КоАП РФ). Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.