|
Значение |
В управление по контролю и надзору в сфере образования согласно служебной записки заместителя министра Нижегородской области от 21.01.2026 № Сл-316-43890/26 поступили сведения о признаках нарушений обязательных требований в государственном казенном общеобразовательном учреждении «Школа № 39» (далее - ГКОУ «Школа №39»), а именно: зачисление ребенка в 1 класс на основании нелегитимного заключения психолого-медико-педагогической комиссии (далее – ПМПК) (отсутствие врача-психиатра в составе ПМПК, отсутствие подписи, в заключении от 11.03.2025), несоответствие образовательной программы, рекомендованной заключение ПМПК от 11.03.2025, нормам законодательства, регламентирующим перечень рекомендуемых программ согласно федеральной адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), издание распорядительного акта о приеме на обучение до срока завершения приема заявлений (до 30 июня текущего года), предоставление тьюторского сопровождения без рекомендаций ПМПК
Согласно частям 1 и 2 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях ПМПК, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствии с рекомендациями ПМПК.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Закона об образовании, пунктом 13 приказа Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее – Приказ № 458) дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе начального общего образования на основании рекомендаций ПМПК.
Заключение ПМПК является коллегиальным документом. В соответствии с п. 9 Положения о ПМПК, утвержденного приказом Минпросвещения России от 01.11.2025 № 763, представлен перечень специалистов, входящих в состав комиссии, в том числе врач-психиатр. Учитывая то, что заключение ПМПК от 11.03.2025 не содержит подписи врача-психиатра, входящего в состав ПМПК, данный документ признается нелегитимным (недействительным). Данное заключение также не содержит рекомендации по предоставлению тьюторского сопровождения.
Согласно пункту 3 федеральной адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденной приказом Минпросвещения России от 24 ноября 2022 г. № 1026 (далее – ФАООП УО), установлен перечень адаптированных основных общеобразовательных программ образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), которые могут разрабатывать образовательные организации. Рекомендованная программа согласно заключению ПМПК от 11.03.2025 не соответствует перечню программ ФАООП УО.
На основании пункта 17 Приказа № 458 прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей начинается не позднее 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года. Распорядительный акт о приеме на обучение детей издается в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс.
Указанные в служебной записке факты свидетельствуют о признаках нарушений следующих обязательных требований:
- части 3 статьи 55 Закона об образовании, пункта 13 Приказа № 458 (дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе начального общего образования на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии);
- частей 1, 2 статьи 79 Закона об образовании (условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии);
- пункта 17 Приказа № 458 (прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, начинается не позднее 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года; распорядительный акт о приеме издается в течение 3 рабочих дней с момента завершения приема заявлений на обучение в 1 класс);
- пункта 3 ФАООП УО (в соответствии с ФАООП УО образовательные организации могут разрабатывать адаптированные основные общеобразовательные программы образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) с 1 по 4 класс, включая дополнительный класс). |