|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе рассмотрения информации, поступившей в Минэкологии Нижегородской области по системе «Инцидент-менеджмент» (видеосюжет в Телеграмм канале «Кстати...») установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 52:35:0050307:188 по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, примерно в 200 м на юго-восток от д.Турково с целью сжигания порубочных остатков, образующихся от рубки лесных насаждений для розжига кострищ используются отработанные автомобильные шины. Покрышки складированы на территории участка на почве в отсутствии специально оборудованного в соответствии с законодательством места (площадки) для накопления отходов.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, отходу - «шины пневматические автомобильные отработанные» присвоен код по ФККО 9 21 110 01 50 4 и отнесен к 4 классу опасности.
Установленный факт является нарушением ч.1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.12.2025 установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 52:35:0050307:188 по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, примерно в 200 м на юго-восток от д.Турково, является Лукоянов Михаил Борисович 15.10.1959 года рождения.
Не принятие мер по накоплению отходов, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, а именно, накопление отходов вне специально оборудованных в соответствии с требованиями законодательства, мест (площадок), осуществление складирования (сброса) на почву отходов производства и потребления является нарушением обязательных требований природоохранного законодательства.
В ходе рассмотрения информации факт сжигания не установлен, вместе с тем, сжигание отходов в отсутствии лицензии на обращение отходов 1-4 класса опасности может привести к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п.1,2 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
В соответствии с пп.2 п.2 ст.5 Закона Нижегородской области №144-З от 10.09.2010 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» обязанности по обеспечению чистоты и порядка возлагаются по объектам, находящимся в частной собственности - на собственников и владельцев или пользователей объектов: физических лиц, юридических лиц и на их должностных лиц.
Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняем законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю Лукоянову Михаилу Борисовичу:
1. Не допускать сброс (складирование) на почву отходов производства и потребления (шины пневматические автомобильные отработанные), а также не допускать утилизацию, обезвреживание (сжигание) отходов - шины пневматические автомобильные отработанные, условиями и способами не безопасными для окружающей среды .
2. Осуществлять накопление отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с учетом требований СанПиН 2.1.3684-21 (накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка)).
3. Передавать отработанные автомобильные шины для дальнейшей утилизации специализированной организации, имеющей лицензию на право обращения с отработанными автомобильными шинами.
4. Не допускать обезвреживание отходов - шин пневматических автомобильных отработанных путем сжигания в отсутствии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. |