|
Значение |
2. В ходе рассмотрения материалов проверки КУСП №17431 от 15.12.2025 (материалы КУСП), поступивших в Минэкологии Нижегородской области из МО МВД России «Павловский» по факту незаконного складирования отработанных автомобильных покрышек на территории ГБУ НО «Государственное ветеринарное управление Павловского муниципального округа», установлено, что в течении 2024 - 2025 года на территории ГБУ НО «Государственное ветеринарное управление Павловского муниципального округа» складировались отработанные автомобильные покрышки в большом количестве. В соответствии с фотоматериалами, имеющимися в материалах проверки КУСП, установлено, что отработанные автомобильные покрышки были размещены частично на почве, в отсутствии специально оборудованного в соответствии с законодательством места (площадки) для накопления отходов, поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, отходу - «шины пневматические автомобильные отработанные» присвоен код по ФККО 9 21 110 01 50 4 и отнесен к 4 классу опасности. Кроме того, шины пневматические автомобильные отработанные относятся к группам однородных отходов I - V классов опасности, в отношении которых разделом VI Приказа министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 июня 2021 г. N 399 установлены требования по обращению с такими отходами, в том числе, к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Установленный факт является нарушением ч.1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 июня 2021 г. N 399.
В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ установлено, что ГБУ НО «Государственное ветеринарное управление Павловского муниципального округа» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.2003 за ОГРН 1035200831742, ИНН 5252014307, юридический адрес: 606103, Нижегородская область, г.Павлово, ул.Огородная, д.19. Основным видом деятельности является деятельность ветеринарная (ОКВЭД 75.00).
Не принятие мер по накоплению отходов, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, а именно, накопление отходов вне специально оборудованных в соответствии с требованиями законодательства, мест (площадок), осуществление складирования (сброса) на почве отходов производства и потребления является нарушением обязательных требований природоохранного законодательства.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п.1,2 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
В соответствии ч.4 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», раздела VI приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 июня 2021 г. N 399 при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами.
В соответствии с пп.2 п.2 ст.5 Закона Нижегородской области №144-З от 10.09.2010 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» обязанности по обеспечению чистоты и порядка возлагаются по объектам, находящимся в частной собственности - на собственников и владельцев или пользователей объектов: физических лиц, юридических лиц и на их должностных лиц.
Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняем законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю ГБУ НО «Государственное ветеринарное управление Павловского муниципального округа»:
1. Не допускать сброс (складирование) на почву отходов производства и потребления (шины пневматические автомобильные отработанные).
2. Осуществлять накопление отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с учетом требований раздела VI приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 июня 2021 г. N 399 - накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами.
3. Передавать отработанные автомобильные шины для дальнейшей утилизации специализированной организации, имеющей лицензию на право обращения с отработанными автомобильными шинами. |
