|
Значение |
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» не актуализировало сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в установленные законодательством сроки, не предоставило отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах негативного воздействия на окружающую среду, которые эксплуатируются МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» .
МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» создано 22 ноября 2021 года на основании постановления администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области № 881 от 10 августа 2021 года путем реорганизации в форме слияния МП «ЖКХ «Ковернинское» (ОГРН 1025201683396, ИНН 5218004355), место нахождения: 606570, Россия, Нижегородская область, Ковернинский район, р.п. Ковернино, ул. Чкалова,
д. 3 с МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское» (ОГРН 1045206770180,
ИНН 5218005045), место нахождения: 606573, Россия, Нижегородская область, Ковернинский район, д. Сухоноска, ул. Юбилейная, д. 9 кв. 2 – с прекращением деятельности с переходом всех прав и обязанностей к МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино».
Минэкологии Нижегородской области установлено, что на 02 июля 2026 года
в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – государственный реестр объектов НВОС), размещенном на сайте
в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://ksv.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos, содержится информация о том, что:
природопользователь - МП ЖКХ «Ковернинское» (ИНН 5218004355) осуществляет хозяйственную деятельность на объектах НВОС, поставленных на государственный учет
в региональном реестре объектов НВОС за следующими кодами:
22-0252-004508-П (2 категория негативного воздействия на окружающую среду),
22-0252-004507-П (3 категория негативного воздействия на окружающую среду),
22-0252-004505-П (3 категория негативного воздействия на окружающую среду),
22-0252-004504-П (3 категория негативного воздействия на окружающую среду),
22-0252-004506-П (3 категория негативного воздействия на окружающую среду),
22-0252-004503-П (3 категория негативного воздействия на окружающую среду);
природопользователь - МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское» осуществляет хозяйственную деятельность на объектах НВОС, поставленных
на государственный учет в региональном реестре объектов НВОС за следующими кодами:
22-0252-006389-П (3 категория негативного воздействия на окружающую среду),
22-0252-006387-П (3 категория негативного воздействия на окружающую среду),
22-0252-006386-П (3 категория негативного воздействия на окружающую среду),
22-0252-006385-П (3 категория негативного воздействия на окружающую среду).
Согласно сведениям сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде», размещенного на сайте Федеральной налоговой службы России в сети «Интернет», МП «ЖКХ «Ковернинское» (ИНН 5218004355), МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское» (ИНН 5218005045) прекратили деятельность 22 ноября 2021 года.
С 22 ноября 2021 года указанные объекты НВОС эксплуатирует МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» (ИНН 5248044330). Однако, сведения о замене юридического лица, реорганизации юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в форме преобразования, об изменении наименования юридического лица, адреса (места нахождения), в уполномоченный орган – министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области в установленный законодательством срок – 30 дней с момента со дня государственной регистрации таких изменений – не поступили.
Проведен анализ данных, содержащихся в программно-технологическом комплексе государственного контроля (далее - ПТК «Госконтроль»):
раздел «Отчетность природопользователей», содержащий сведения о предоставлении отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах негативного воздействия на окружающую среду (далее – отчеты ПЭК);
раздел «Объекты негативного воздействия», содержащий реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Сведения о предоставлении МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах негативного воздействия на окружающую среду (далее – отчеты ПЭК), отсутствуют.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») - государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора).
Пунктом 1 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Пунктом 2 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", электронного сервиса, представленного на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), или регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае постановки указанных объектов на государственный учет в исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с его компетенцией (в случае, если исполнительным органом субъекта Российской Федерации принято решение о предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг), не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Согласно п. 6 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Сведения, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений (п. 7 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).
Указанные изменения подтверждаются документами (п. 8 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды»):
о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие
на окружающую среду.
Согласно п. 9 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации вносят соответствующие изменения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выписку из указанного реестра, содержащую сведения об актуализации учетных сведений.
Выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащая сведения об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в срок не более чем четыре рабочих дня со дня подачи ими документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи (п. 10 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).
В разделе «Отчетность природопользователей» информация о предоставлении МП Ковернинского муниципального округа «ЖКХ «Ковернино» отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах негативного воздействия на окружающую среду (далее – отчеты ПЭК), отсутствует.
В соответствии с ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны) обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, обязаны представлять в соответствующий федеральный орган исполнительной власти отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 4 ст. 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления.
Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. |