|
Значение |
Обращение Кудрявцевой Д.С. по вопросу перерасчёта платы за ненадлежащую услугу отопления в квартире №11 многоквартирного дома №24 по улице Энгельса г. Шахунья (далее - МКД), Акт проверки температурного режима от 16.12.2025.
Установлено, что МКД №24 по ул. Энгельса в г. Шахунья находится на управлении у ООО «Локомотив» на основании договора управления б/н от 01.06.2013. Собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Шахунья, ул. Энгельса, д. 24 в порядке п. 4.4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) приняты решения о переходе на прямые договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, газоснабжения, обращения с ТКО с ресурсоснабжающими организациями (далее – РСО). Указанное решение оформлено протоколом общего собрания от 12.12.2012. В таком случае прямой договор считается заключенным с даты, определённой в решении общего собрания. Таким образом, при принятии собственниками решений о переходе на прямые договоры с РСО статус исполнителя соответствующей коммунальной услуги переходит от управляющей организации к РСО в силу прямого указания закона.
Тем самым на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил №354 ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между УК/ТСЖ/ЖСК и такими РСО по какой-то причине не заключены или расторгнуты.
Между ООО «Локомотив» и АО «Молоко» нет заключенного договора на отпуск коммунального ресурса, а заключен лишь договор на покупку коммунального ресурса для целей содержания общего имущества в МКД, а потому именно АО «Молоко» производит расчет платы по коммунальной услуге «отопление», в квитанции по оплате за ЖКУ содержится отдельный штрих-код для оплаты отопления и ГВС, и непосредственно АО «Молоко» получает денежные средства за данные коммунальные ресурсы.
Так, по заявлению Кудрявцевой Д.С. управляющей организацией (ООО «Локомотив») 16.12.2025 в присутствии представителя ресурсоснабжающей организации (АО «Молоко») проведено обследование температурного режима и проведен замер температуры на вводе в вышеуказанные дом и жилое помещение, составлен соответствующий акт.
При этом, по результатам замера выявлено несоответствие температуры на вводе в дом нормативным показателям, что говорит о недопоставке коммунального ресурса ресурсоснабжающей организацией АО «Молоко».
Температура воздуха в квартире, в этой связи также не соответствует нормативной.
Таким образом, не соответствие температурного режима на вводе в дом и в жилое помещение, связано с ненадлежащим исполнением АО «Молоко» своих обязанностей по предоставлению коммунальной услуги «отопление».
В соответствии с положениями раздела 1Х п. 98 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2025 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ, коммунальные услуги представляют собой деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Сторонами, участвующими в процессе оказания коммунальных услуг, являются: потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В силу пунктов 31, 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 19.12.2025) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; г) производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Потребитель имеет право: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; д) требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Согласно пункту 6.1 ГОСТ Р 51617-2014 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», (таблица 1 п. 15 приложения № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) коммунальная услуга теплоснабжения Коммунальная услуга теплоснабжения (в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома. Услуга теплоснабжения должна оказываться круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в приложении N 1 [2]. Предоставление потребителям в многоквартирном доме коммунальной услуги теплоснабжения обеспечивается по средствам: заключения договора с ресурсоснабжающей организацией на поставку в точку поставки коммунального ресурса (тепловой энергии, теплоносителя), с использованием которого исполнитель предоставляет потребителям коммунальную услугу теплоснабжения; контроля за соответствием технических параметров поставляемого ресурсоснабжающей организацией в точку поставки коммунального ресурса (тепловой энергии и теплоносителя), в соответствии с которыми строились тепловые сети, по температурному графику в соответствии со СНиП 2.01.01;
Подпунктом 7 пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения.
На основании вышеизложенного, в силу действующего жилищного законодательства имеются основания для перерасчета потребителю коммунальных услуг платы за услуги отопления.
Жилое помещение по вышеуказанному адресу, общей площадью 30,2 кв.м. по договору найма жилого помещения № 1 от 27.04.2022 предоставлено для проживания Шаповаловой Н.С., 21.05.1999 г.р., в котором проживает ее близкий родственник - сестра Кудрявцева Д.С.
Установлены факты несоблюдения АО «Молоко» требований жилищного законодательства, выразившиеся в нарушении вышеуказанных обязательных требований.
На основании частей 4,5,6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда (в.т.ч. требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 12 части 1 настоящей статьи в отношении муниципального жилищного фонда. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Организация и осуществление муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". При осуществлении муниципального жилищного контроля в отношении жилых помещений, используемых гражданами, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. |