Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества. Федеральный государственный надзор в сфере образования. Лицензионный контроль. Проверка проводится с целью выполнения плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного 24.12.2018. Задачи: установление соблюдения учреждением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности; оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам ФГОС; установление соответствия локальных нормативных актов учреждения требованиям законодательства об образовании; установление соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся; установление соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья; установление соблюдения требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, их дубликатов; при внесении сведений о выданных документах об образовании в ФИС ФРДО; установление обеспечения открытости и доступности информации об учреждении на официальном сайте, соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предмет - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Нарушения в основных образовательных программах
• Нарушения в адаптированной основной образовательной программе
• Нарушения в адаптированной основной общеобразовательной программе, на официальном сайте в сет "Интернет"
• Нарушения в рабочих программах
• Нарушения в локальных актах
• Нарушения при заполнении книги учета выданных аттестатов

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В основной образовательной программе основного общего образования, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50: в учебном плане основной образовательной программы основного общего образования: в нарушение пункта 22 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, а также пункта 18.2.2 ФГОС ООО не определена трудоемкость учебных предметов «История России» и «Всеобщая история» в 5-9 классах; соотношение обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, не соответствует пункту 15 ФГОС ООО (89,2% к 10,8%, вместо 70% к 30%); в пункте 3.1.1 «Календарный учебный график» указано окончание учебного года для 1-8 классов, что не соответствует уровню основного общего образования; в основной образовательной программе среднего общего образования, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50: в пункте 3.2 «План внеурочной деятельности» в нарушение пункта 18.3.2 ФГОС СОО не определен объем внеурочной деятельности обучающихся при получении среднего общего образования; соотношение обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, не соответствует пункту 15 ФГОС СОО (100% к 0%, вместо 60% к 40%).
• В адаптированной основной общеобразовательной программе образования обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития (вариант 2) (далее АООП 2) утвержденной приказом от 30.08.2019 № 50: в нарушение пункта 4.2 ФГОС обучающихся с УО (интеллектуальными нарушениями) в пункте 1.1.2 не указаны планируемые личностные результаты освоения АООП-2; в нарушение пункта 2.9.3 ФГОС обучающихся с УО (интеллектуальными нарушениями): в разделе 3 отсутствует учебный план, определяющий общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметных и коррекционно-развивающих областей по классам (годам обучения), в коррекционно-развивающей области учебного плана для обучающихся на дому отсутствуют обязательные коррекционные курсы «Сенсорное развитие», «Предметно-практические действия», «Двигательное развитие», Альтернативная коммуникация»; учебный план обучающихся на дому не содержит аудиторных часов по предметам «Человек», «Окружающий социальный мир», «Музыка и движение», что не позволяет провести оценку качества освоения обучающимися специальной индивидуальной программы развития (далее СИПР) и АООП-2, регламентируемую пунктами 2.10 и 4.3 ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); в нарушении пункта 2.9.1 ФГОС обучающихся с УО (интеллектуальными нарушениями) и пункта 2.3 Приложения к ФГОС обучающихся с УО (интеллектуальными нарушениями) в учреждении не разработаны СИПР на обучающихся осваивающих АООП-2.
• В основной образовательной программе начального общего образования, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50: в учебном плане основной образовательной программы начального общего образования, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50 (далее учебный план НОО): количество часов в неделю по предметам не совпадает с общим количеством часов по предмету за уровень обучения; соотношение обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, не соответствует пункту 15 ФГОС НОО (73,2% к 26,8%, вместо 80% к 20%); в нарушение пункта 19.8 ФГОС НОО пункт 2.6 «Программа коррекционной работы» не содержит сведений о планируемых результатах коррекционной работы, не указаны механизмы взаимодействия с семьей и другими институтами общества, отсутствует описание специальных условий обучения, воспитания детей с ограниченными возможностями, в том числе безбарьерной среды их жизнедеятельности, использование адаптированных программ начального общего образования и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение индивидуальных и групповых коррекционных занятий;
• В нарушение пункта 2.9.5 ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) программы учебных предметов учащегося 2б класса, обучающегося по индивидуальному учебному плану АООП-2: не содержат пояснительной записки, общей характеристики учебного предмета, описания места учебного предмета в учебном плане, личностных результаты освоения учебного предмета, вместо тематического планирования с определением видов учебной деятельности обучающихся представлено календарно-тематическое планирование; в нарушение пункта 2.9.5 ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) программы по учебным предметам «Математика», «Изобразительное искусство» учащегося 2б класса, обучающегося по индивидуальному учебному плану АООП-1 содержат метапредметные результаты. На официальном сайте учреждения https://5307slub.edusite.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Образование»: не размещены адаптированные основные образовательные программы образования обучающихся с задержкой психического развития и с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) для обучающихся 5-9 классов; не размещены рабочие программы для обучающихся с задержкой психического развития по варианту 2 для уровней начального общего и основного общего образования.
• Во всех рабочих программах учреждения для уровней начального общего, основного общего и среднего общего образования в нарушение пункта 18.2.2 ФГОС СОО, пункта 18.2.2 ФГОС ООО, пункта 19.5 ФГОС НОО в пункте 4.2 «Структура рабочей программы курса внеурочной деятельности» не верно указано название составной части курса календарно-тематическое планирование (вместо тематическое планирование). В рабочей программе по предмету «Русский язык» 1 а класса, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, в подпункте «место предмета в учебном плане» не совпадает количество часов с количеством, указанным таблице «Содержание тем учебного курса», календарно-тематическом планировании и в учебном плане основной образовательной программы начального общего образования, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50; в рабочей программе по предмету «Русский язык» 1 б класса, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, в подпункте «место предмета в учебном плане» не совпадает количество часов с количеством, указанным таблице «Содержание тем учебного курса», календарно-тематическом планировании и в учебном плане основной образовательной программы начального общего образования, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50; в рабочей программе по предмету «Литературное чтение» 1 а класса, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, не совпадает количество часов в таблице «Содержание тем учебного курса» и календарно-тематическом планировании, отведенных на отдельные темы.
• пункт 1.2. Положения о педагогическом совете, утвержденного приказом от 16.01.2015 № 72 не регулирует деятельность педагогического совета; книга учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании, похвальных листов (с 2014 по 2019 год) (далее книга аттестатов об основном общем образовании): в нарушение пункта 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее Порядок выдачи аттестатов № 115): - каждая запись о выдаче аттестата с 2014 по 2019 год заверена печатью учреждения; - номера бланков внесены с нарушением возрастающего порядка; - список выпускников 2019 года внесен не отдельно по каждому классу, а общим списком; в нарушение пункта 18 Порядка выдачи аттестатов № 115: - запись о выдаче дубликата аттестата № 05324003853101 на стр. 14 относится одновременно к трем записям: № 10, 11 и 12; - отсутствуют даты выдачи аттестатов за 2014/2015 учебный год (номера учетных записей с № 2 по№ 32); - внесены записи о месте рождения выпускников за 2017/2018 учебный год; в нарушение пункта 20 Порядка выдачи аттестатов исправления, допущенные при внесении записей № 17 и № 38 на стр. 38 не заверены директором учреждения, отсутствует ссылка на номер учетной записи.
• Положение о сроках, формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Любытинская средняя школа», утвержденное приказом от 28.01.2019 № 8/1 (далее Положение № 8/1): наименование Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на который сделана ссылка в пункте 1.2. Положения № 8/1, не соответствует наименованию, установленному при его государственной регистрации; в нарушение раздела 3 Положения о педагогическом совете, утвержденного приказом от 16.01.2015 № 72, пунктом 1.3. Положения № 8/1 педагогическому совету учреждения установлено право в одностороннем порядке вносить изменения и дополнения в локальный акт; пунктом 2.8. Положения № 8/1 установлена возможность использования зачетной системы обучения в 10-11 классах, при этом не установлен порядок и случаи применения зачетной системы.
• В рабочей программе по предмету «Литературное чтение» 1 б класса, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, не совпадает количество часов в таблице «Содержание тем учебного курса» и календарно-тематическом планировании, отведенных на отдельные темы; в рабочей программе по предмету «Родной язык» 1 а класса, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, отсутствует описание учебно-методического обеспечения образовательного процесса (пункт 3.2 Положения о рабочей программе); в рабочей программе по предмету «Родной язык» 1 б класса, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, отсутствует описание учебно-методического обеспечения образовательного процесса (пункт 3.2 Положения о рабочей программе); в рабочей программе по предмету «Родной язык» 2 а класса, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, в разделе «Содержание учебного предмета» в нарушение пункта 3.2 Положения о рабочей программе отсутствует указание количества часов для изучения разделов и тем; в рабочей программе по предмету «Родной язык (русский) 5 а класс, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, форма обучения и количество часов, выделенных на каждую форму обучения не соответствует количеству часов в содержательном разделе данной рабочей программы.
• В рабочей программе по предмету «Родной язык (русский) 6 б класс, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, форма обучения и количество часов, выделенных на каждую форму обучения не соответствует количеству часов в содержательном разделе данной рабочей программы; в рабочей программе по предмету «Родной язык (русский) 10 класс, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, форма обучения и количество часов, выделенных на каждую форму обучения не соответствует количеству часов в содержательном разделе данной рабочей программы; в рабочей программе по предмету «Литературное чтение на родном языке 10 класс, утвержденной приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, форма обучения и количество часов, выделенных на каждую форму обучения не соответствует количеству часов в содержательном разделе данной рабочей программы; рабочие программы по предметам русский язык, литература, родной язык и литературное чтение на родном языке для 10-11 классов, утвержденных приказом директора учреждения от 30.08.2019 № 50, не соответствуют учебному плану для обучающихся 10-11 классов, обучающихся по программе среднего общего образования в части указания форм изучения данных предметов и количества часов.
• Книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых и серебряных медалей и переводных свидетельств (с 2013 по 2019 год) (далее книга выдачи аттестатов о среднем образовании): в нарушение пункта 19 Порядка выдачи аттестатов № 115): - каждая запись о выдаче аттестата с 2014 по 2019 год заверена печатью учреждения; - номера бланков внесены с нарушением возрастающего порядка; - записи за 2019 год не заверены печатью учреждения; в нарушение пункта 18 Порядка выдачи аттестатов № 115: - внесены записи о месте рождения выпускников за 2016-2019 годы; в нарушение пункта 5 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 года № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам» в книгу регистрации выдачи свидетельств вносятся записи о месте рождения выпускников (с 2014 по 2019 год).
• Положение о порядке и основании перевода и отчисления обучающихся Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Любытинская средняя школа», утвержденное приказом от 02.02.2019 № 141 (далее Положение о порядке перевода): в нарушение пункта 15 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон № 273-ФЗ), устанавливающего понятие «обучающийся», в абзаце 2 пункта 2.1. Положения о порядке перевода используется понятие «учащийся»; пункты 2.6 и 2.7 Положения о порядке перевода не регулируют порядок перевода в иную организацию; Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между муниципальным автономным образовательным учреждением «Любытинская средняя школа» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся, утвержденный приказом от 16.01.2015 № 72 (далее Порядок оформления отношений): в нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ локальный акт не регулирует порядок оформления прекращения образовательных отношений; положения пункта 4.5. не относятся к компетенциям учреждения, установленным статьей 28 Федерального закона № 273-ФЗ; в нарушение частей 2, 4 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ пунктом 1.1 Положения об управляющем совете муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Любытинская средняя школа», утвержденное приказом от 16.01.2015 № 72 установлено, что Управляющий совет является коллегиальным органом самоуправления.
• Положение о рабочей программе учебного предмета (курса), курса внеурочной деятельности педагога учреждения, утвержденном приказом директора № 16/1 от 20.02.2019 (далее Положение о рабочей программе): в нарушение пункта 18.2.2 приказа Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» (далее ФГОС СОО), пункта 18.2.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (далее ФГОС ООО), пункта 19.5 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (далее ФГОС НОО) в пункте 3.2 «Структура рабочей программы учебного предмета (курса)» не верно указано название составной части предмета (курса) календарно-тематическое планирование (вместо тематическое планирование); в нарушение пункта 18.2.2 ФГОС СОО, пункта 18.2.2 ФГОС ООО, пункта 19.5 ФГОС НОО в пункте 4.2 «Структура рабочей программы курса внеурочной деятельности» не верно указано название составной части курса календарно-тематическое планирование (вместо тематическое планирование); календарно-тематическое планирование по предмету (Приложение 1) не соответствует требованиям, предъявляемым к календарно-тематическому планированию в пункте 3.2 «Структура рабочей программы учебного предмета (курса)» в части указания количества часов на освоение каждой темы.
• В адаптированной основной образовательной программе образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями (вариант 1) (далее АООП - 1), утвержденной приказом от 30.08.2019 № 50: пункт 1.2 не соответствует в полной мере пункту 4.3 ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1599 (далее ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в части определения предметных результатов освоения АООП; пункт 2.2 не соответствует пунктам 2.9.3 и 4.3 ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в части наименования учебных предметов, «Чтение и развитие речи», вместо «Чтение (литературное чтение)», «Изобразительное искусство» вместо «Рисование»; в нарушение пунктов 2.8. и 2.9.3 ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в пункте 2.2 определено содержание учебных предметов только для I-IV классов и отсутствует содержание по учебным предметам природоведение, биология, география, основы социальной жизни, мир истории, история отечества, этика, обществоведение, профильный труд; в нарушение пункта 2.9.3 ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в разделе 3 отсутствует учебный план, определяющий общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметных и коррекционно-развивающих областей по классам (годам обучения); в учебном плане для учащихся 1б, 2б, 3а, 4аб классов, обучающихся по АООП НОО для обучающихся с УО (интеллектуальными нарушениями) (вариант 1) на 2019/2020 учебный год наименование учебных предметов «Чтение» и «Изобразительное искусство» не соответствует пункту 2.9.3 ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).