Причина проверки:

Федевыполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 год, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Новгородской области 18 октября 2018 года и доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на Интернет-сайте Главного управления МЧС России по Новгородской области и информационном стенде в отделе надзорной деятельности и профилактической работы по Великому Новгороду, Новгородскому и Батецкому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новгородской области ральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности; - осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

ч. 4 ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, часть 9 статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944

Выявленные нарушения (46 шт.):

• Пожарные шкафы не имеют элементы для их опломбирования и фиксации в закрытом положении.
• Допущено оставление без присмотра включенных в электрическую сеть бытовых электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания (в пустых палатах подключены в электросеть бытовые приборы чайники, телевизоры, холодильников)
• Размещаемое на объекте класса Ф1.1 помещение производственного, назначения (лаборатория), за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделена противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа. (Расчет категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности не представлен).
• Огнетушители, установленные на объекте защиты не имеют паспортов завода-изготовителя.
• Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения складского назначения (помещение сестры хозяйки) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Не разработана программа проведения вводного и первичного инструктажа.
• Декларация пожарной безопасности не уточнена или не разработана вновь, в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности (представлена декларация от 28.10.2010 года, со старым юридическим адресом ЮЛ и НПА).
• С работниками родильного дома не проводится непосредственно на рабочем месте первичный противопожарный инструктаж (запись в журнале отсутствует).
• В тамбуре на путях эвакуации размещены различные предметы (стеллажи с чистыми материалами, шкафы с бельем)
• Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты. (система оповещения на 3 этаж не работает, а так же на 2 этаже в отделении патологии, при срабатывание СОУЭ в здании родильного дома сигнал оповещения в архитектурном здании родильного дома не срабатывает) (протокол ИПЛ № 31-19 СОУЭ от 06.02.2019г.)
• Для отделки потолка в коридоре на путях эвакуации применены материалы с не подтвержденными показателями пожарной опасности (сертификат ПБ на потолочные панели не предоставлен).
• Предел огнестойкости строительных конструкций лестничных маршей, менее R 45 (стальные конструкции не защищены, документация не представлена).
• На путях эвакуации в коридоре размещены различные шкафы с бельем (возле палаты № 4, 5)
• Допущено размещение в цокольном этаже кладовых и складов (цокольный этаж приспособлен для складирования и хранения товаров и документов: склад категории В2, хранение коробок, хозяйственной продукции, детские подарочные наборы и др. предметов).
• Допущено размещение в цокольном этаже кладовых и складов (цокольный этаж приспособлен для складирования и хранения товаров и документов: кабинет провизора В2, архив, хранение коробок ).
• Руководитель организации не обеспечил наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты (инструкция отсутствует)
• Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (серверная)
• Для отделки стен (палаты люкс) применены материалы с не подтвержденными показателями пожарной опасности (сертификат ПБ на обои не предоставлен).
• Допущено размещение в цокольном этаже мастерской.
• В коридорах на путях эвакуации размещены различные предметы (шкафы возле операционной)
• Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализации находится в неисправном состоянии, при имитации срабатывания 2 дымовых пожарных увещателей в палате 5 на 3 этаже сигнал не сработал) (протокол ИПЛ № 30-19 АПС от 06.02.2019г.)
• Для отделки стен в коридоре на путях эвакуации применены материалы с не подтвержденными показателями пожарной опасности (сертификат ПБ на краску не предоставлен).
• В палатных корпусах родильного дома коридоры не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстоянием между ними не более 42 м. (на 2 этаже родильного дома общая длинна коридора составляет 58,64 м.)
• Руководитель не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акты не представлены)
• На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного (СИЗОД с просроченным сроком годности)
• Не осуществлено проведение 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации в случае возникновения пожара лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (документация по проведению тренировок не представлена).
• Для отделки пола в коридоре на путях эвакуации применены материалы с не подтвержденными показателями пожарной опасности (сертификат ПБ на линолеум не предоставлен).
• Допущено хранение продукции, мебели и др. предметов в техническом помещении (в теплоузле хранится марля в рулонах и коробки на стеллажах, комната с мебелью)
• Отсутствует годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), составленный с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ (к представленному контракту № 0850200000418001988_166125 от 09.01.2019 план-график не приложен).
• При выходе из лифтов в коридор двери шахт лифтов не имеют предел огнестойкости не ниже чем EI30 (сертификат на двери не представлен)
• Складское помещение (помещение хранения детских подарочных наборов) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (пожарные извещатели отсутствуют).
• Расстояние от потолка до верхней части настенных речевых оповещателей СОУЭ менее 150 мм, установлены вплотную к потолку (возле операционной)
• В палатных корпусах родильного дома коридоры не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстоянием между ними не более 42 м. (на 3 этаже родильного дома общая длинна коридора составляет 51,5 м.)
• Руководитель не организовал перекатку пожарных рукавов с периодичностью не реже 1 раза в год (акт не представлен).
• Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772-83 (ограждения на крыше частично разрушены).
• В коридорах на путях эвакуации размещены различные предметы (шкафы возле палаты № 4, 5)
• Руководитель не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре (удостоверения по обучению заведующих родильного дома не предоставлено).
• Руководитель организации не обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, (все огнетушители ОУ-3 ВСЕ)
• Руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие (акт испытаний не представлен)
• На уровне лестничного марша при спуске в цокольный этаж размещены радиаторы отопления, выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 метра от поверхности проступи и площадок лестниц.
• На лестничной площадке на путях эвакуации размещены различные предметы (У ПК складируются коробки)
• Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (указатели отсутствуют).
• Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем внутреннего противопожарного водоснабжения, а именно расход воды в пожарных кранах менее 2,5 л/с, а фактически 0,2 л/с (протокол № 32-19 ВПВ от 06.02.2019г).
• В тамбуре на путях эвакуации размещены различные предметы (сейф напротив кассы)
• Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения производственного назначения (помещение мастерской) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• В производственных, административных и общественных помещениях руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Нарушенный правовой акт:

• п. 57 ППР в РФ
• Подпункт "е" пункта 42 ППР
• ст. 4, ст. 6, ст. 27 таблица 23, 24 ФЗ-123, п. 5.2.6 Свода правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (далее - СП 4.13130.2013)
• п. 475 ППР в РФ
• п. 20 ППР в РФ
• п. 3 ППР в РФ, п. 14, 18 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 № 645
• п. 7, приложения № 2 Приказа МЧС России от 24.02.2009 N 91
• п. 3 ППР в РФ, п. 16 Приказа МЧС России от 12.12.2007 N 645 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности»
• п.п «б» п. 36 ППР в РФ
• В тамбуре на путях эвакуации размещены различные предметы (стеллажи с чистыми материалами, шкафы с бельем)
• ч. 11 ст. 84 ФЗ 123, п. 61 ППР в РФ
• ст. 4, ст. 6, ч. 6 ст. 134 таблица № 28 ФЗ-123
• ст. 4, ст. 6, ст. 58, табл. 21 ФЗ 123; п. 5.18*, табл. 4 Строительных норм и правил СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»
• п.п «д» п. 136 ППР в РФ
• п. 64 ППР в РФ
• ст. 4, ст. 6, ч. 7 ст. 134 ФЗ-123
• п. 5.2.26 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы
• п. 55 ППР в РФ
• п. 9 ППР в РФ
• п. 12 ППР в РФ
• п.п «б» п. 23 ППР в РФ
• п. 63 ППР в РФ
• ч. 2 ст. 140 ФЗ-123
• ст. 4, ст. 6 ФЗ №123-ФЗ; п. 38 таблица А 3; п. А4 приложения А СП
• ст. 4, ст. 6 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п. 3.21 НПБ 104-03; п 4.4 Свода правил 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»
• п. 8.11 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ГОСТ 25772-83 «Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия»
• п. 3 ППР в РФ, п. 25 приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
• п. 70 ППР в РФ
• п. 24 ППР в РФ
• п. 4.4.4 СП 4.13130.2009
• п. 55 Правил противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 г. № 390; п. 4.1.1. табл. 1 п. 4 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»; п. 6.1, п. 4 таблицы 1 СНиП 2.04.01-85*
• п. 6 ППР в РФ
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Пожарные шкафы не имеют элементы для их опломбирования и фиксации в закрытом положении.
• Допущено оставление без присмотра включенных в электрическую сеть бытовых электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания (в пустых палатах подключены в электросеть бытовые приборы чайники, телевизоры, холодильников)
• Размещаемое на объекте класса Ф1.1 помещение производственного, назначения (лаборатория), за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделена противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа. (Расчет категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности не представлен).
• Огнетушители, установленные на объекте защиты не имеют паспортов завода-изготовителя.
• Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения складского назначения (помещение сестры хозяйки) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Не разработана программа проведения вводного и первичного инструктажа.
• Декларация пожарной безопасности не уточнена или не разработана вновь, в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности (представлена декларация от 28.10.2010 года, со старым юридическим адресом ЮЛ и НПА).
• С работниками родильного дома не проводится непосредственно на рабочем месте первичный противопожарный инструктаж (запись в журнале отсутствует).
• В тамбуре на путях эвакуации размещены различные предметы (стеллажи с чистыми материалами, шкафы с бельем)
• Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты. (система оповещения на 3 этаж не работает, а так же на 2 этаже в отделении патологии, при срабатывание СОУЭ в здании родильного дома сигнал оповещения в архитектурном здании родильного дома не срабатывает) (протокол ИПЛ № 31-19 СОУЭ от 06.02.2019г.)
• Для отделки потолка в коридоре на путях эвакуации применены материалы с не подтвержденными показателями пожарной опасности (сертификат ПБ на потолочные панели не предоставлен).
• Предел огнестойкости строительных конструкций лестничных маршей, менее R 45 (стальные конструкции не защищены, документация не представлена).
• На путях эвакуации в коридоре размещены различные шкафы с бельем (возле палаты № 4, 5)
• Допущено размещение в цокольном этаже кладовых и складов (цокольный этаж приспособлен для складирования и хранения товаров и документов: склад категории В2, хранение коробок, хозяйственной продукции, детские подарочные наборы и др. предметов).
• Допущено размещение в цокольном этаже кладовых и складов (цокольный этаж приспособлен для складирования и хранения товаров и документов: кабинет провизора В2, архив, хранение коробок ).
• Руководитель организации не обеспечил наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты (инструкция отсутствует)
• руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (серверная
• Для отделки стен (палаты люкс) применены материалы с не подтвержденными показателями пожарной опасности (сертификат ПБ на обои не предоставлен).
• Допущено размещение в цокольном этаже мастерской.
• Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (серверная)
• В коридорах на путях эвакуации размещены различные предметы (шкафы возле операционной)
• Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализации находится в неисправном состоянии, при имитации срабатывания 2 дымовых пожарных извещателей в палате 5 на 3 этаже сигнал не сработал) (протокол ИПЛ № 30-19 АПС от 06.02.2019г.)
• Для отделки стен в коридоре на путях эвакуации применены материалы с не подтвержденными показателями пожарной опасности (сертификат ПБ на краску не предоставлен).
• В палатных корпусах родильного дома коридоры не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстоянием между ними не более 42 м. (на 2 этаже родильного дома общая длинна коридора составляет 58,64 м.)
• Руководитель не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акты не представлены)
• На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного (СИЗОД с просроченным сроком годности)
• Не осуществлено проведение 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации в случае возникновения пожара лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (документация по проведению тренировок не представлена).
• Для отделки пола в коридоре на путях эвакуации применены материалы с не подтвержденными показателями пожарной опасности (сертификат ПБ на линолеум не предоставлен).
• Допущено хранение продукции, мебели и др. предметов в техническом помещении (в теплоузле хранится марля в рулонах и коробки на стеллажах, комната с мебелью)
• Отсутствует годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), составленный с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ (к представленному контракту № 0850200000418001988_166125 от 09.01.2019 план-график не приложен).
• При выходе из лифтов в коридор двери шахт лифтов не имеют предел огнестойкости не ниже чем EI30 (сертификат на двери не представлен)
• Складское помещение (помещение хранения детских подарочных наборов) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (пожарные извещатели отсутствуют).
• Расстояние от потолка до верхней части настенных речевых оповещателей СОУЭ менее 150 мм, установлены вплотную к потолку (возле операционной)
• В палатных корпусах родильного дома коридоры не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстоянием между ними не более 42 м. (на 3 этаже родильного дома общая длинна коридора составляет 51,5 м.)
• уководитель не организовал перекатку пожарных рукавов с периодичностью не реже 1 раза в год (акт не представлен).
• Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772-83 (ограждения на крыше частично разрушены).
• В коридорах на путях эвакуации размещены различные предметы (шкафы возле палаты № 4, 5)
• Руководитель не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре (удостоверения по обучению заведующих родильного дома не предоставлено).
• Руководитель организации не обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, (все огнетушители ОУ-3 ВСЕ)
• Руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие (акт испытаний не представлен)
• На уровне лестничного марша при спуске в цокольный этаж размещены радиаторы отопления, выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 метра от поверхности проступи и площадок лестниц.
• На лестничной площадке на путях эвакуации размещены различные предметы (У ПК складируются коробки)
• Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (указатели отсутствуют).
• Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем внутреннего противопожарного водоснабжения, а именно расход воды в пожарных кранах менее 2,5 л/с, а фактически 0,2 л/с (протокол № 32-19 ВПВ от 06.02.2019г).
• В тамбуре на путях эвакуации размещены различные предметы (сейф напротив кассы)
• Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения производственного назначения (помещение мастерской) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• В производственных, административных и общественных помещениях руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.