Причина проверки:

контроль за исполнением ранее выданного проверяемому лицу предписания по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны № 1/ГО от 20.02.2018г., срок для исполнения которого истекает 01.02.2019г.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне (далее ФЗ 28), п. 1 ППРФ 804, п. 12 Положения, п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", п. 2 Положения, приказ МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля", п. 1 приказа МЧС России 687, п. 16.6 Положения.
• п. 1 ППРФ 804, п. 4 Положения.
• п. 1 приказа МЧС России 687, п. 16.1 Положения
• п. 2.3 Положения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (далее ППРФ 303), п. 1 приказа МЧС России 687абзац 4, п. 16.3 Положения.
• п. 1 приказа МЧС России 687, п. 3, абзац 2 п. 4 Положения.
• п. 2.3 Положения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утверждённого постановлением ППРФ 303; п. 17 Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации , утверждённого приказом МЧС России от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (далее приказ МЧС России 646).
• абзац 3 п. 16.3 Положения приказа МЧС России 687
• пункты 2.3, 2.12 Положения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утверждённого ППРФ 303, п. 1 приказа МЧС России 687, абзац 5 п. 16.3 Положения.
• п. 23 Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации , утверждённого приказом МЧС России 646.
• п. 16 Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации , утверждённого приказом МЧС России 646.
• п. 1 приказа МЧС России 687, п. 16.13 Положения
• п. 1 приказа МЧС России 687, п. 16.3 Положения
• ч. 1 ст. 9 ФЗ 28, п/п «б» п. 3, п. 4 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (далее ППРФ 841).
• ч. 1 ст. 9 ФЗ 28, п/п «г» п. 3, п. 4, п/п «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утверждённого ППРФ 841, п. 1 приказа МЧС России 687, п. 16.1 Положения.
• п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (далее ППРФ 804), п. 5 Положения, п. 1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" пункты 5, 6 Положения (далее приказ МЧС России 687), приказ МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны»
• ч. 1 ст. 9 ФЗ 28, п. 1 приказа МЧС России 687, п. 16.13 Положения
• п. 2.3 Положения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утверждённого ППРФ 303; п. 1 приказа МЧС России 687, п. 9 Положения.
• пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статья 13 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28 - ФЗ «О гражданской обороне, статьи 1, 2, 3, 4, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 305 Об утверждении положения о государственном надзоре в области гражданской обороны”.

Выданные предписания:

• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не утвержден порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников ПАО «Завод «Старорусприбор» в области гражданской обороны.
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не создана группа управления эвакуационными мероприятиями и не организована её деятельность.
• Не разработан план основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций ПАО «Завод «Старорусприбор» на текущий год.
• Руководитель группы управления эвакуационными мероприятиями ПАО «Завод «Старорусприбор» не прошел переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не разработана рабочая программа обучения работников ПАО «Завод «Старорусприбор» в области гражданской обороны.
• Не разработан и не согласован с органами местного самоуправления план размещения работников ПАО «Завод «Старорусприбор» и членов их семей в безопасном районе.
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не осуществлена подготовка личного состава группы управления эвакуационными мероприятиями в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
• Руководитель занятий по гражданской обороне ПАО «Завод «Старорусприбор» не прошел переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
• ПАО «Завод «Старорусприбор» не получен ордер на занятие жилых и нежилых зданий (помещений) в безопасном районе.
• Председатель комиссии по устойчивости ПАО «Завод «Старорусприбор» не прошел переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не создана комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования организации в военное время.
• Не организовано планирование, подготовка и проведение рассредоточения работников ПАО «Завод «Старорусприбор» при эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
• Должностное лицо ПАО «Завод «Старорусприбор», уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, не прошло обучение в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по вопросам гражданской обороны.
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не организовано обучение работников в области гражданской обороны.
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не разработан план гражданской обороны ПАО «Завод «Старорусприбор».
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не проведены мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время.
• В ПАО «Завод «Старорусприбор» не разработано и не утверждено положение группы управления эвакуационными мероприятиями.