Причина проверки:

с целью: проверки по акту осмотра ТС от 20.08.2019 № РМ-90АПА/11р; мотивированное представление от 20.08.2019 № 091, вынесенное государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Алексеевым М.С. задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Отсутствует карта маршрута на транспортное средство. На проверку представлена карта маршрута Серия 000053 №000277 выданная перевозчику ООО "Боровичское ПАТП-1".
• Выявлены факты нарушения режима отдыха водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха менее 12 часов. В соответствии с Расписанием движения по маршруту №259 "Великий Новгород - Пестово" и путевым листом от 19-20 сентября 2019г. продолжительность междусменного отдыха водителя Скворцова Ю.С. составила менее 12 часов, так как в Пестово он прибыл в 21.50 а выехал из Пестово обратно в 4.30
• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Даты, время выезда/заезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица. В путевом листе №38389 от 19-20 августа 2019г. показания одометрапри выезде транспортного средства с парковки не заверены подписью уполномоченного лица с указанием его фамилии и инициалов. В соответствии с журналом регистрации результатов контроля технического состояния транспортного средства предрейсовый контроль проводил контролёр Ларин К.В 19.08.2019г. в 07.35, проставивший показания одометра 231737, однако в путевом листе показания стоят другие, а именно 232180.
• Выявлены нарушения требований к оснащению транспортных средств огнетушителями. Отсутствуют пломбы на огнетушителях, установленных на транспортных средства. ТС: НЕ ОПРЕДЕЛЕНА GOLDEN DRAGON XML C287TH 53. На одном огнетушителе отсутствует пломба.
• Нарушены требования по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров. Медосмотры не проводятся. Выявлены нарушения требований и порядок проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, а именно: 19.08.2019г. согласно путевому листу №38389 от 19-20.08.2019г. фактический выезд с места стоянки осуществлен в 07.35, а предрейсовый медосмотр водителем пройден в 15.30, что также подтверждается журналом регистрации предрейсовых медицинских осмотров. Помимо этого, 20.08.2019г. после ночлега в г. Пестово при отправлении в г. В.Новгород водитель не прошел предрейсовый медицинский осмотр, что подтверждается отсутствием в путевом листе соответствующей отметки. Журнал регистрации предрейсовых медосмотров проводящихся в г. Пестово по Запросу №05-04/453АМ от 23.08.2019г. на проверку не представлен.
• Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. При осуществлении междугородной перевозки продолжительностью более 12 часов в рейс направлен один водитель. При осуществлении междугородной перевозки продолжительностью более 12 часов в рейс направлен один водитель. Отсутствует задание и график движения водителю с указанием времени на движение и стоянку автомобиля, время для кратковременного отдыха, время для отдыха и питания, места ночлега в соответствии с утверждёнными нормами. На проверку представлено командировочное удостоверения о командировке водителя Скворцова Ю.Н. в г. Пестово с 19 по 20 августа 2019г. Однако, данная командировка не правомерна, так как водитель Скворцов Ю.Н. находился на выполнении регулярного автобусного маршрута, его постоянная работа осуществляется в пути и имеет разъездной характер.
• Не подтверждено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок. Отсутствует свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту. Маршрут: Пестово-Великий Новгород. Не подтверждено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок. Отсутствует свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту у перевозчика ООО «Фабус». Маршрут: № 259 Пестово - Великий Новгород: свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 000053 №000009, срок действия с 01 мая 2016г. по 30 апреля 2021г. перевозчик ООО "БПАТП-1". Общество с ограниченной ответственностью «Боровичское пассажирское автотранспортное предприятие-1» (ИНН: 5320059669, ОГРН: 1135331000309) действующей лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами не имеет; действие лицензии АСС-53-001974 от
• Нарушаются требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств. Выявлены факты выпуска на линию транспортных средств без проведения предрейсового контроля технического состояния. Путевой лист №38389 выдан водителю на два дня с 19 августа по 20 августа 2019г. Нарушены требования и порядок организации проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а именно: 20.08.2019г. после стоянки в ночное время в г. Пестово при отправлении в г. В.Новгород не пройден предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, что подтверждается отсутствием в путевом листе соответствующей отметки.Журнал регистрации контроля технического состояния транспортных средств проводящегося в г. Пестово по Запросу №05-04/453АМ от 23.08.2019г. на проверку не представлен.

Нарушенный правовой акт:

• п.10 ст. 4, п. 8 ст.14, п.2,3 ст. 17, ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• №:196-ФЗ от 10.12.1995 О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
• п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
• ч. III п.25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15
• п.7к Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195
• п.7г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195
• №:259-ФЗ от 08.11.2007 Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
• п. 4.11.4 ГОСТ 33997-2016 "Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки"
• п. 11.4 Приложения 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877
• №:835н от 15.12.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДСМЕННЫХ, ПРЕДРЕЙСОВЫХ И ПОСЛЕСМЕННЫХ, ПОСЛЕРЕЙСОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ
• п. 2(4), п. 7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
• №:280 от 02.04.2012 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ОБОРУДОВАННЫМ ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК БОЛЕЕ 8 ЧЕЛОВЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЯ, ЕСЛИ УКАЗАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЗАКАЗАМ ЛИБО ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)
• п.7н Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195
• п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
• ст.329 Федерального закона РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Трудовой Кодекс РФ.
• п.2.3.1.9 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003 №28;
• п.5, п.10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15
• ст. 17 ч. 2, ст.19 п.1, п.2 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• п. 28,29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
• п.7д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195
• Положение о Северо-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-534фс
• №:314 от 09.03.2004 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти
• №:409 от 09.06.2010 Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций
• №:398 от 30.07.2004 Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта
• №:236 от 19.03.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ТРАНСПОРТНОМ НАДЗОРЕ
• №:184 от 07.04.2004 Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Организовать получение карт маршрута на каждое транспортное средство, осуществляющее перевозки по маршруту
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по соблюдению режима отдыха водителей. Установить продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей не менее 12 часов.
• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Даты, время выезда/заезда и показания одометра заверять штампом или подписью уполномоченного лица.
• Устранить нарушения требований к оснащению транспортных средств огнетушителями. Опломбировать огнетушители, установленные на транспортные средства.
• Организовать проведение обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров водительского состава
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по продолжительности рабочего времени. Обеспечить наличие двух и более водителей на рейсах продолжительностью более 12 часов
• Организовать получение документа, подтверждающего право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок. Получить свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.
• Обеспечить выполнение требований по обязательному проведению предрейсовых техосмотров транспортных средств. Обеспечить прохождение предрейсового контроля технического состояния всеми транспортными средствами, выезжающими на линию.