Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Лицензионный контроль. Цель: выполнение плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, утвержденного 29.10.2019. Задачи: установление соблюдения лицензионных требований и условий; установление соблюдения правил приема в учреждение, порядка и оснований перевода и отчисления обучающихся; анализ соблюдения порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам; анализ соблюдения порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; установление соответствия устава и локальных нормативных актов учреждения требованиям законодательства об образовании; установление соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья; установление соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Нарушения законодательства РФ в сфере образования в локальных актах учреждения
• Нарушения законодательства РФ в сфере образования в дополнительных предпрофессиональных программах.
• Нарушения приказа Рособрнадзора от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации» на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» (https://serdshi.nov.muzkult.ru/schedule):

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В положении о приеме и порядке отбора детей в учреждение, утвержденном приказом от 22.04.2013 № 41/2-о/д (с изменениями от 20.08.2014, 31.08.2015, 28.03.2016, 10.01.2020) (далее положение о приеме и порядке отбора детей): в нарушение пункта 5.1.3 Устава МАУ ДО «ДШИ им. В.С. Серовой», утвержденного постановлением Администрации муниципального района от 18.06.2014 № 1055 (далее Устав) положение о приеме и порядке отбора детей принято без учета мнения родителей (законных представителей); в пункте 1.1 используется неверное наименование Федерального закона № 273-ФЗ; в приложении 2 при определении критериев оценки по отбору поступающих на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств по пятибалльной шкале не конкретизированы критерии оценок для 1-2 и 4-5 баллов; приложение 5 не соответствует пункту 13 Порядка № 1145 в части определения формы протокола для принятия решения о результатах приема в учреждение приемной комиссией, а не комиссией по отбору; в приложении 4, определяющем формы ведомостей отбора поступающих на обучение по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам в области искусств не предусмотрено определение уровня и рейтинга поступающих, указанных в приложении № 3, определяющем систему оценок, применяемых при проведении отбора поступающих (пункт 10 Порядка № 1145); пункт 6.4 не соответствует пункту 23 Порядка № 1145 в части приема поступающих на обучение по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам на вакантные места в течение всего учебного года; в нарушение пункта 18 Порядка № 1145 один и тот же преподаватель входит в состав и приемной комиссии (приказ от 11.04.2019 № 105-у) и апелляционной комиссии (приказ от 11.04.2019 № 106-у); в нарушение пункта 23 Порядка № 1145 заседание комиссии по дополнительному отбору детей для обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства осуществлялся позже установленного срока, о чем свидетельствует протокол № 14 от 01.10.2019.
• В положении о порядке и формах проведения итоговой аттестации, завершающей освоение дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, утвержденном приказом от 31.08.2015 № 30/1-од (с изменениями от 01.11.2018 и от 10.01.2020): в нарушение пункта 5.1.3 Устава положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации принято без учета мнения родителей (законных представителей); в пункте 1.1 используется неверное наименование Федерального закона № 273-ФЗ, к нормативно-правовым основаниям не отнесен приказ Министерства культуры Российской Федерации от 09 февраля 2012 года № 86 «Об утверждении положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств» (далее приказ № 86); пункт 7.1 не соответствует пункту 38 приказа № 86 в части выдачи свидетельства об освоении дополнительной общеобразовательной предпрофессиональной программы в области искусств по окончании итоговой аттестации, а не после ее прохождения; в нарушение пункта 9 приказа № 86 в учреждении не создана апелляционная комиссия; в нарушении пункта 12 приказа № 86 приказами от 16.04.2019 № 116-у и от16.04.2019 № 110-у экзаменационные комиссии созданы в количестве 4 человек; в нарушение пункта 14 приказа № 86 председатель аттестационной комиссии назначен распоряжением Администрации Чудовского муниципального района от 12.04.2019 № 134-рг; в нарушение пункта 18 приказа № 86 приказы о проведении итоговой аттестации, устанавливающие даты и время проведения каждого выпускного экзамена, изданы позднее, чем за 20 дней до проведения первого выпускного экзамена; в нарушение пункта 18 приказа № 86 в графике проведения итоговой аттестации за 2018-2019 учебный год установлен интервал между выпускными экзаменами одного класса менее трех дней (класс 3о хореографического отделения, класс 5п художественного отделения, класс 8п отделения «музыкальный фольклор»).
• В положении о порядке и основаниях перевода и отчисления обучающихся в МАУ ДО «ДШИ им. В.С. Серовой», утвержденном приказом от 31.08.2015 № 30/1-од (с изменениями от 10.01.2020, приказ № 3-о/д: в нарушение пункта 5.1.3 Устава положение о порядке и основаниях перевода и отчисления обучающихся принято без учета мнения родителей (законных представителей); в нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ в подпунктах 3.3 и 3.4 неверно указаны случаи прекращения образовательных отношений.
• В дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программах: «Фортепиано» (срок обучения 8 (9) лет): в нарушение пункта 4.2 федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы (далее ФГТ) в области музыкального искусства «Фортепиано» и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 163 отсутствует учебный план на дополнительный девятый год обучения; «Музыкальный фольклор» (срок обучения 8 (9) лет): в нарушение пункта 4.2 ФГТ в области музыкального искусства «Музыкальный фольклор» и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.12.2014 № 2156 отсутствует учебный план на дополнительный девятый год обучения, не указаны реквизиты ФГТ в области музыкального искусства «Музыкальный фольклор» и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.12.2014 № 2156; «Хоровое пение» (срок обучения 8 (9) лет): в нарушение пункта 4.2 ФГТ в области музыкального искусства «Хоровое пение» и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.10.2018 № 1685 отсутствует учебный план на дополнительный девятый год обучения, в программах по учебным предметам «Хоровое пение», «Сольфеджио», «Музыкальная литература», «Элементарная теория музыки», «Основы дирижирования» указана ссылка на ФГТ в области музыкального искусства «Хоровое пение» и сроку обучения по этой программе, утвержденные приказом Министерством культуры Российской Федерации от 12.03.2012 №161, утратившие силу в связи с утверждением ФГТ в области музыкального искусства «Хоровое пение» и сроку обучения по этой программе утвержденных приказом Министерством культуры Российской Федерации от 01.10.2018 №1685.
• В дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программах: «Хореографическое творчество» (срок обучения 5 (6) лет): в нарушение пункта 4.2 ФГТ в области хореографического искусства «Хореографическое творчество» и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 158 отсутствует учебный план на дополнительный шестой год обучения; «Живопись» (срок обучения 5 (6) лет): в нарушение пункта 4.2 ФГТ в области изобразительного искусства «Живопись» и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 156 отсутствует учебный план на дополнительный шестой год обучения.
• В подразделе «Образование» отсутствуют описания образовательных программ, аннотации ко всем рабочим программам предметов, о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, об использовании электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (пункт 3.4); в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует информация об адресе электронной почты руководителя и его заместителей (часть а, пункт 3.6); в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствуют сведения о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке, общий стаж работы и стаж работы по специальности, квалификации, наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогического состава (часть б, пункт 3.6); информация, размещенная в подразделе Структура и органы управления образовательной организацией», не соответствует информации, указанной в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» в части заместителей руководителя; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о наличии библиотек, средств обучения, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об облегчении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (пункт 3.7).