Причина проверки:

обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 199 от 21042021 года О внеплановых выездных проверках в период подготовки и проведения оздоровительной кампании 2021 года изданного по поручению Правительства РФ от 15042021 ТГП124795

Цели, задачи проверки:

ФЗ от 26122008г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля ст10 ч2 п3

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В производственном помещении в котором осуществляется производство изготовление пищевой продукции поверхность полов неровная с выбоинами недоступна для проведения мытья и при необходимости дезинфекцииВ соответствии со ст17 п 7 ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности установленные изготовителем Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции В нарушение данного пункта регламента установлено пищевое сырье виноград сушенный сахар улучшитель для массового ассортимента хранится на стеллажах в заводской упаковке с соответствующими маркировочными ярлыками На маркировочных ярлыках прописаны условия хранения указанные производителем температура и влажность Данное складское помещение не оснащено прибором для измерения температуры и влажности в помещении Также осуществляется хранение маргарина в холодильном обородувании который не оснащен термометромПредставлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий утвержденная директором ООО «Хлебня» НМАнтоновой в 2013 году Программа разработана в соответствии с требованиями СанПиН 23455196 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности технологические процессы сырье» данный СанПиН утратили силу с 1 января 2021 года программа в соответствии с новым законодательством не пересмотрена не откорректирована составлена в нарушение требований ТР ТС 0212011 «О качестве и безопасности пищевой продукции» и ст32 ФЗ52 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»в нарушение ст32 ФЗ «О санитарноэпидемическом благополучии населения» 52ФЗ от 30031999г 1 Производственный контроль в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарноэпидемиологических требований и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий в процессе производства хранения транспортировки и реализации продукции выполнения работ и оказания услуг а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и или безвредности для человека и среды обитания таких продукции работ и услуг11 При осуществлении производственного контроля предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований испытаний и измерений вредных и или опасных производственных факторов проведенных испытательной лабораторией центром аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля2 Производственный контроль осуществляется в порядке установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами а также стандартами безопасности труда если иное не предусмотрено федеральным законом3 Лица осуществляющие производственный контроль несут ответственность за своевременность полноту и достоверность его осуществленияВ соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза О безопасности пищевой продукции Объектами технического регулирования технического регламента Таможенного союза О безопасности пищевой продукции ТР ТС 0212011 далее ТР ТС 0212011 являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства изготовления хранения перевозки транспортирования реализации и утилизацииСтатьей 10 ТР ТС 0212011 установлена обязанность изготовителя пищевой продукции по разработке внедрению и поддержанию процедур основанных на принципах ХАССП в английской транскрипции НАССР Hazard Analysis and Critical Control Points анализ рисков и критические контрольные точкиВ свою очередь основные принципы разработки системы ХАССП определены ГОСТ Р 5170512001 Системы качества Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП Общие требованияСогласно главе 3 указанного национального стандарта система ХАССП должна разрабатываться с учетом семи основных принципов1 Идентификация потенциального риска или рисков опасных факторов которые сопряжены с производством продуктов питания начиная с получения сырья разведения или выращивания до конечного потребления включая все стадии жизненного цикла продукции обработку переработку хранение и реализацию с целью выявления условий возникновения потенциального риска рисков и установления необходимых мер для их контроля2 Выявление критических контрольных точек в производстве для устранения минимизации риска или возможности его появления при этом рассматриваемые операции производства пищевых продуктов могут охватывать поставку сырья подбор ингредиентов переработку хранение транспортирование складирование и реализацию3 В документах системы ХАССП или технологических инструкциях следует установить и соблюдать предельные значения параметров для подтверждения того что критическая контрольная точка находится под контролем4 Разработка системы мониторинга позволяющая обеспечить контроль критических контрольных точек на основе планируемых мер или наблюдений5 Разработка корректирующих действий и применение их в случае отрицательных результатов мониторинга6 Разработка процедур проверки которые должны регулярно проводиться для обеспечения эффективности функционирования системы ХАССП7 Документирование всех процедур системы форм и способов регистрации данных относящихся к системе ХАССППри этом следует учитывать что критические контрольные точки являются базой для управления рисками безопасности пищевых продуктов и при их определении необходимо предусмотреть все потенциальные риски отсутствие контроля которых может привести к причинению вреда здоровью потребителяВыполнение этих требований является обязанностью производителя согласно статье 11 ТР ТС 0212011Оценив представленную программу производственного контроля на предмет ее эффективности и внедрения процедур основанных на принципах ХАССП установлено что требования технических регламентов Таможенного союза ООО «ХЛЕБНЯ» занятого в сфере производства пищевой продукции не исполняются контроль безопасности выпускаемой продукции в процессе ее производства хранения пищевых продуктов как компонентов готовой продукции не соответствует принципам ХАССП и требованиям ТРТС 0212011 соответствие технологических процессов производства последовательность и поточность технологических операций обеспечение полноты и достоверности производственного контроля обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции а также обеспечение других процедур предусмотренных частью 3 статьи 10 ТР ТС 0212011За несоблюдение производителем пищевой продукции требований ТР ТС 0212011 установлена административная ответственность в соответствии с ч 1 3 статьи 1443 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Нарушенный правовой акт:

• ФЗ «О санитарноэпидемическом благополучии населения» 52ФЗ от 30031999гТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции»
• ФЗ от 26122008г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля ст10 ч2 п3