Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контрольЦель выполнение плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 годЗадачи установление соблюдения учреждением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельностиоценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартамустановление соответствия локальных нормативных актов учреждения требованиям законодательства об образовании соблюдения учреждением требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихся соблюдения учреждением требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья соблюдения учреждением требований законодательства об образовании при заполнении учете и выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании их дубликатов при внесении сведений о выданных документах об образовании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» обеспечения функционирования в учреждении внутренней системы оценки качества образования соблюдения порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам в том числе на платной основе создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся установление соблюдения установленных законодательством прав обучающихся обеспечения открытости и доступности информации об учреждении на официальном сайте соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта учреждения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» Предмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• нарушения требований законодательства РФ в сфере образования при организации дополнительного образования ведения сайта книг выдачи документов об образовании
• нарушения в основных образовательных программах
• нарушения при ведении электронного журнала

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• в Положении о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по программам ДОП утвержденном приказом директора от 30122020 340п далее Положение о промежуточной аттестации в дополнительном образованиинаименование программ в заголовке в пунктах 11 22 «программы ДОП» не соответствует пункту 1 части 4 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ пункту 24 уставапункт 11 содержит ссылку на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 утративший силу в связи с изданием приказа 196 часть 1 статьи 28 часть 1 статьи 30 Федерального закона 273ФЗ содержит неверное наименование приказа 196 часть 1 статьи 28 часть 1 статьи 30 Федерального закона 273ФЗ в перечень нормативных правовых актов включены нормативные правовые акты не регламентирующие правила организации и осуществления текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам распоряжение Правительства РФ от 04092014 1726р «Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей» Положение о персонифицированном дополнительном образовании детей в Великом Новгороде утвержденное постановлением Администрации Великого Новгорода от 17082018 3715 распоряжение Администрации Новгородской области от 01092010 263рг «Об организации оказания образовательных услуг»в нарушение пункта 11 Положение о промежуточной аттестации в дополнительном образовании не устанавливает права и ответственность участников образовательного процесса должностных лиц учрежденияссылка на установление форм и порядка проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации уставом учреждения в пункте 15 не соответствует уставу статье 25 Федерального закона 273ФЗнаименования программ «программы дополнительного образования» «дополнительные образовательные программы начального основного и среднего образования» в пунктах 12 14 не соответствуют пункту 1 части 4 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ пункту 24 уставапункт 14 не соответствует пункту 31 статьи 2 части 1 статьи 44 Федерального закона 273ФЗ в части использования формулировки «законных представителей обучающихся» части 4 статьи 10 Федерального закона 273ФЗ в части наименования уровней общего образования отсутствия уровней в дополнительном образованиипункт 22 не соответствует пункту 15 в части порядка установления форм и порядка текущего контроля пункту 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в части ссылки на календарнотематический план как отдельный документ а не элемент дополнительной общеразвивающей программыпункт 24 не соответствует статье 75 Федерального закона 273ФЗ в части ссылки на рабочие программы предметовпункт 26 не соответствует пункту 11 Положения о промежуточной аттестации в дополнительном образовании в части ссылки на итоговую аттестациюпункт 27 не соответствует статье 34 Федерального закона 273ФЗ в части установления требования обязательного участия в мероприятиях конкурсах соревнованияхпункт 31 не соответствует части 1 статьи 1 Федерального закона 273ФЗ в части использования формулировки «в области образования»раздел 2 не раскрывает правил организации и осуществления промежуточной аттестации обучающихся в объединениях дополнительного образования порядка действий педагогического коллектива при неудовлетворительных результатах промежуточной аттестации обучающихся части 1 2 статьи 58 Федерального закона 273ФЗсрок вступления в силу изменений дополнений Положения о промежуточной аттестации в дополнительном образовании «с 01 сентября следующего учебного года» в пункт 32 не соответствует пункту 25 устава дополнительные общеразвивающие программы реализуемые учреждением в 20202021 учебном году не соответствуют пункту 13 Положения о промежуточной аттестации в дополнительном образовании в части отсутствия в их содержании образовательных областей в нарушение пунктов 12 22 25 Положения о промежуточной аттестации в дополнительном образовании в учреждении отсутствуют рабочие программы с приложениями реализуемые в сфере дополнительного образования в 20202021 учебном годув Положении о рабочей программе дополнительного образования детей утвержденном приказом от 30122020340пзаголовок пункты 11 12 14 16 21 22 210 41 42 48 не соответствуют пункту 1 части 4 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ пункту 24 устава в части наименования программпункт 11 содержит неверное наименование приказа 196 часть 1 статьи 28 Федерального закона 273ФЗпункт 13 не соответствует пункту 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в части структуры программыпункт 15 н соответствует части 3 статьи 10 Федерального закона 273ФЗ в части ссылки на уровни начального общего основного общего среднего общего образования в сфере дополнительного образования пункту 9 приказа 196 в части наименования направленностей дополнительных образовательных программ «художественноэстетической» «экологической» «декоративноприкладной» отсутствующих в дополнительном образовании пункту 26 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в части использования неточного наименования понятия «средства обучения»в Положении о порядке обучения по индивидуальному учебному плану дополнительных образовательных услуг утвержденном приказом от 30122020 340пнаименования «по индивидуальному учебному плану дополнительных образовательных услуг» в заголовке «по индивидуальному учебному плану платной образовательной услуги» в разделе 2 не соответствуют пункту 23 статьи 2 Федерального закона 273ФЗпункт 11 содержит ссылку на утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» содержит неверное наименование приказа 196 часть 1 статьи 28 часть 1 статьи 30 Федерального закона 273ФЗпункт 12 не соответствует пункту 14 в части используемого понятия «обучение по индивидуальному учебному плану»пункты 13 23 не соответствуют пункту 3 части 1 статьи 34 Федерального закона 273ФЗ в части установления перечня и возраста лиц имеющих право на обучение по индивидуальному учебному планупункты 15 27 29 31 411 413 42 425 не соответствуют пункту 1 части 4 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ пункт у 24 устава в части наименования программпункт 16 не соответствует пункту 3 приказа 196 в части распространения федеральных государственных образовательных стандартов на индивидуальные ученые планы в сфере дополнительного образованиянаименование «учебный план объединения дополнительного образования» в пунктах 21 22 не соответствует пункту 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗпункт 28 не соответствует в полной мере пункту 24 в части порядка перевода обучающихся на обучение по индивидуальному учебному планув пункте 212 превышены полномочия педагогического совета в части утверждения индивидуальных учебных планов свои решением пункт 31 уставаформулировка «постановка на обучение» в пункте 211 не соответствует части 1 статьи 55 Федерального закона 273ФЗпункт 216 не соответствует части 4 статьи 59 Федерального закона 273ФЗ в части отсутствия государственной итоговой аттестации в сфере дополнительного образования при реализации дополнительных общеразвивающих программ содержит ссылку на отсутствующий в учреждении локальный нормативный акт «Положение о текущем контроле успеваемости промежуточной аттестации обучающихся осваивающих ПОУ»в Положении о дополнительном образовании детей учреждения утвержденном приказом от 30122020 340ппункт 11 содержит ссылку на утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» неверное наименование приказа 196 часть 1 статьи 28 часть 1 статьи 30 Федерального закона 273ФЗпункт 15 не соответствует пункту 31 статьи 2 части 1 статьи 44 Федерального закона 273ФЗ в части использования формулировки «родители»пункты 16 35 не соответствуют должностной инструкции педагога дополнительного образования в части наименования должности «педагог дополнительного образования детей»пункты 18 35 не соответствуютчасти 9 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ в части отсутствия примерных программ рекомендованных Министерством образования РФ в сфере дополнительного образованияв части указания наименования федерального органа государственной власти в сфере образования пункты 31 32 38 43 412 415 не соответствуют пункту 1 части 4 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ пункту 24 устава в части наименования программпункт 32 не соответствует части 3 статьи 10 Федерального закона 273ФЗ в части отсутствия уровней в сфере дополнительного образованияпункту 9 приказа 196 в части использования наименования направленности «социальнопедагогическая» вместо «социальногуманитарная»пункт 35 не соответствует пункту 6 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ в части использования формулировки «использовать программы других учреждений дополнительного образования детей»пункту 1 части 3 статьи 23 Федерального закона 273ФЗ в части наименования «учреждений дополнительного образования детей»пункт 44 не соответствует пунктам 13 417 в части указания минимального возраста обучающихсяпункт 45 не определяет правила приема для обучения детей по дополнительным общеразвивающим программам в части отсутствия указания лиц подающих письменные заявленияправила приема в физкультурноспортивные объединения в пункте 46 не соответствуют государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам пункт 3 части 4 статьи 41 Федерального закона 273ФЗпункт 47 не определяет какие именно иные испытания должен пройти поступающий чтобы быть зачисленным в группы второго и последующих годов обучения часть 5 статьи 55 Федерального закона 273ФЗ пункт 410 содержит ссылку на утратившее силу Типовое положение об учреждении дополнительного образования детей часть 1 статьи 28 часть 1 статьи 30 Федерального закона 273ФЗпункт 412 не соответствует пункту 9 статьи 2 в части утверждения руководителем учебного плана а не образовательной программыпункт 413 не соответствует образовательной программе дополнительного образования в части указания времени начала и окончания занятий в дополнительном образованиипункт 415 не соответствуетпункту 9 приказа 196 в части установления численного состава образовательной программой а не локальным нормативным актом учрежденияпункт 419 не соответствует пункту 2 части 3 статьи 23 Федерального закона 273ФЗ в части наименования «учреждений дополнительного образования детей»пункт 421 не соответствует пункту 31 статьи 2 части 1 статьи 44 Федерального закона 273ФЗ в части использования формулировок «родителями лицами их заменяющими» «родителями»в образовательной программе дополнительного образования учреждения утвержденной приказом от 30122020 340п далее программассылка на определение комплекса основных характеристик дополнительного образования только на бюджетной основе не соответствует формулировке о реализации дополнительных общеразвивающих программ за счет физических лиц пункту 17 группы детей на основе внебюджетных средств пункт 5 приказа 196наименование направленности «социальнопедагогическая» в пунктах 13 17 21 подпункте 1 подпункта 23 в календарном учебном графике не соответствует пункту 9 приказа 196в пункте 13 формулировка «родителей» не соответствует пункту 31 статьи 2 части 1 статьи 44 Федерального закона 273ФЗформулировка «в области образования» не соответствует части 1 статьи 1 Федерального закона 273ФЗпункты 13 17 24 не соответствуют пункту 1 части 4 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ в части наименования программпрограмма не соответствует части 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в части отсутствия содержания оценочных материаловв нарушение пункта 3 приказа 196 к основаниям разработки учебного плана дополнительного образования отнесены основные образовательные программы начального общего основного общего среднего общего образованияпродолжительность академического часа «4045 минут» в пункте 22 не соответствует пункту 16 «40 минут»в нарушение пункта 22 учебный план дополнительного образования не определяет год обучения по дополнительным общеразвивающим программам «Хочу все знать» сроком освоения 4 года «Школьная киностудия» сроком освоения 2 годадата начала учебного года в календарном учебном графике «2 сентября» не соответствует пункту 17 «1 сентября»в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе «Развитие пространственных представлений младших школьников через практические занятия с ТИКОконструктором для объемного моделирования» далее программа ТИКО утвержденной 30122020неверно указано наименование приказа 196 продолжительность учебных занятий «2 по 40 минут» не соответствует пункту 17 образовательной программы дополнительного образования «2 по 45 минут»установление минимального количества учащихся 15 чел не соответствует пункту 9 приказа 196отсутствуют оценочные и методические материалы пункт 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗв журнале учета работы педагога дополнительного образования программа ТИКО темы занятий не соответствуют темам указанным в учебнотематическом плане и содержании программыофициальный сайт учреждения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpnovsch4ru далее сайт учрежденияв нарушение пункта 35 приказа Рособрнадзора от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее Требования к структуре сайта 831 в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о применяемых федеральных государственных образовательных стандартахв нарушение пункта 39 Требований к структуре сайта 831 в подразделе «Платные образовательные услуги» размещена информация о порядке оказания платных услуг не являющихся образовательными платная услуга по присмотру за детьми в группе продленного дняв нарушение подпункта «б» пункта 39 Требований к структуре сайта 831 в подразделе «Платные образовательные услуги» отсутствует документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программев нарушение подпункта «а» пункта 34 Требований к структуре сайта 831 в подразделе «Образование» отсутствует информация о программах элективных курсов «Логические основы математики» «Английский язык Практика устной и письменной речи» «Базовые основы информатики»в нарушение пункта 18 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года 115 «Об утверждении порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» далее Порядок выдачи аттестатов 115в книге регистрации выданных документов об образовании выпускников окончивших учреждение в 2019 году параллель 11е классы отсутствуют номера учетных записей о выдаче аттестатов трем обучающимся отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения выдавшего аттестат дубликат аттестата дубликат приложения к аттестату трем обучающимсяв книге регистрации выданных документов об образовании выпускников окончивших учреждение в 2020 году параллель 11е классы отсутствует номер учетной записи о выдаче аттестата одному обучающемусяв книге регистрации выданных документов об образовании выпускников окончивших учреждение в 2019 году параллель 9е классы отсутствуют номера учетных записей о выдаче дубликатов аттестатов двум обучающимсяв книге учета и записи выданных аттестатов о среднем полном общем образовании золотых и серебряных медалей учреждения начата 28062004 с 2015 по 2017 годы отсутствуют даты и номера приказов о выдаче аттестатов дубликатов аттестатов дубликатов приложений к аттестатам подписи уполномоченных лиц учреждения выдавших аттестаты дубликаты аттестатов дубликаты приложений к аттестату даты выдачи аттестатов дубликатов аттестатов дубликатов приложений к аттестатам
• в учебном плане основного общего образования на 20202021 учебный годв пояснительной записке не указаны реквизиты Федерального закона 273ФЗ часть 1 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ указаны неверные реквизиты приказа об утверждении основной образовательной программы основного общего образования «06112020 460п» вместо «06112018 460п ссылка на определение 5летнего срока освоения государственными образовательными программами основного общего образования не соответствует пункту 1 части 3 статьи 12 пункту 6 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ наименование учебного предмета «ОБЖ» не соответствует пункту 1110 ФГОС ООО в нарушение пункта 22 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ не определена трудоемкость в части деления классов на подгруппы по предметам «Иностранный язык» «Технология» «Информатика» формы промежуточной аттестации обучающихсяв учебном плане адаптированной основной образовательной программы основного общего образования для обучающихся с задержкой психического развития учреждения на 20202021 учебный год указаны ссылки на нормативноправовые документы утратившие силу указанные вышев учебном плане среднего общего образования учреждения на 20202021 учебный год далее учебный план СООв пояснительной записке учебного плана СОО указан утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» часть 1 статьи 28 Федерального закона 273ФЗв пояснительную записку учебного плана СОО не внесены изменения в связи с принятием Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года 28 «Об утверждении санитарных правил СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи» в части отмены действия постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 26 «Об утверждении СанПиН 242328615 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»к нормативным документам в качестве оснований разработки учебного плана неверно отнесены примерная образовательная программа среднего общего образования письмо Министерства образования Новгородской области от 05102018 1322рг «Об изучении родного языка» не являющиеся нормативными правовыми документамив плане внеурочной деятельности среднего общего образования учреждения на 20202021 учебный год далее план внеурочной деятельности СООв пояснительную записку плана внеурочной деятельности СОО не внесены изменения в связи с принятием Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года 28 «Об утверждении санитарных правил СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи» в части отмены действия постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 26 «Об утверждении СанПиН 242328615 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»в пояснительной записке плана внеурочной деятельности СОО указан утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»к основаниям разработки в качестве нормативного документа отнесена примерная образовательная программа среднего общего образования не являющаяся нормативным правовым документомв учреждении отсутствуют журналы регистрации коллегиальных заключений психологопедагогического консилиума по форме направлений обучающихся на ПМПК по форме учета записей ППк и обучающихся прошедших ППк по форме график проведения плановых заседаний ППк на учебный год предусмотренные положением о психологопедагогическом консилиуме МАОУ «СОШ 4» утвержденным от 01112019 329 в нарушении подпункта «г» пункта 6 Порядка 177 в заявлении об отчислении в порядке перевода в другое образовательное учреждение не указано наименование принимающей организациив приказах об отчислении используется неверная формулировка «считать выбывшим» а не «отчислить» часть 4 статьи 61 Федерального закона 273ФЗв нарушение пункта 16 ФГОС НОО в пункте 31 внеурочная деятельность включена в часть формируемую участниками образовательных отношенийв основной образовательной программе начального общего образования от 06112018 458пв пояснительной записке пункте 12 и далее по тексту используется формулировка «первая ступень общего образования» «Ступени образования» «ступени обучения» часть 4 статьи 10 Федерального закона 273ФЗв пункт 24 и 33 не внесены изменения в связи с утратившим силу Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года 189 «Об утверждении СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утратившее силу с 1 января 2021 года пункт 4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года 28 «Об утверждении санитарных правил СП 24364820 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи»в пункт 31 не внесены изменения в связи с утратившим силу приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» пункт 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 года 442«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»в нарушение пунктов 16 и 1910 ФГОС НОО в пункте 31 внеурочная деятельность включена в часть формируемую участниками образовательных отношений учебного планав нарушение пункта 7 постановления Правительства Новгородской области от 12082014 429 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации расположенные на территории Новгородской области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения» приказом директора учреждения от 198052020 131п отменено тестирование индивидуальный отбор обучающихся в 10 класс проведен на основе промежуточной аттестации по учебным предметам средний балл аттестатав нарушение пункта 38 Правил приема от 21012019 на три дня превышены сроки издания приказа о зачислении в учреждение для обучения по основной образовательной программе среднего общего образования протокол 1 заседания комиссии по организации индивидуального отбора обучающихся в 10 класс от 29062020 приказ 63у «О зачислении в 10 класс на 20202021 учебный год» от 10072020
• в электронном журнале «Дневникру»фиксация результатов в форме «зачётнезачёт» в рамках факультативного курса «Биохимия» не предусмотрен рабочей программой «Биохимия» для 11 класса факультативного курса «Клетки и ткани» для 10 класса а также пунктом 27 Положения о текущем контроле успеваемостив нарушение пункта 27 Положение о семейном образовании утвержденное приказом директора учреждения от 15052015 196п не регулирует обучение в форме самообразования далее Положение о семейном образовании результаты оценки обучающихся не фиксируется в журналев нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона 273ФЗ учреждение превысило полномочия в части издания локального акта Положения о семейном образовании утвержденного приказом директора учреждения от 15052015 196п регулирующего формы получения образования которые реализуются вне организаций осуществляющих образовательную деятельностьв нарушение пункта 64 Положения о текущем контроле успеваемости обучающимсяэкстерном не выбраны элективные курсы факультативы для прохождения промежуточной аттестации