Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контрольЦель выполнение плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного 30102020задачи проверкиустановление соблюдения учреждением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельностиустановление соответствия локальных нормативных актов учреждения требованиям законодательства об образованииустановление соблюдения учреждением требований законодательства об образовании при приеме переводе и отчислении обучающихсяустановление соблюдения учреждением требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровьяустановление соответствия основных адаптированных основных образовательных программ дошкольного образования и документов по ее реализации требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования дополнительных общеразвивающих программ обязательным требованиямустановление соблюдения порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам в том числе на платной основеустановление обеспечения функционирования в учреждении внутренней системы оценки качества образованияустановление создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихсяустановление обеспечения открытости и доступности информации об учреждении на официальном сайте соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта учреждения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»Предмет проверки соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения требований законодательства РФ в сфере образования

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»постановление Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17102013 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июня 2020 года 373 «Об утверждении Порядка организации осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам − образовательным программам дошкольного образования» приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» приказ Рособрнадзора от 14 августа 2020 года 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• в порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между учреждением и родителями законными представителями обучающихся утвержденном приказом от 22032019 141в пункте 6 указана ссылка на Порядок приема граждан на обучение по дополнительным образовательным программам а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и или юридическими лицами утвержденным приказом от 23122015 135 Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденный приказом от 22032019 141не определен порядок приостановления отношений по инициативе учреждения часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗв правилах приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в учреждение утвержденных приказом от 22072020 22в пункте 5 указана ссылка на статью 88 Федерального закона 273ФЗ что не соответствует специфики учрежденияв пункте 8 указана ссылка на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации выдающий направления родителям законным представителям для приема в учреждение пункты 1 6 Федерального закона 273ФЗ пункт 310 Постановления Администрации Окуловского муниципального района от 20062014 954 «Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории Окуловского муниципального района»пункты 12 и 15 не соответствуют пункту 361 устава в части наименования должности заведующего учреждениемколичество детей в группах компенсирующей направленности превышает установленную норму наполняемости для детей с тяжелыми нарушениями речи 16 вместо 10 для детей с задержкой психического развития 15 вместо 10 пункт 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 31 июля 2020 года 373 далее Приказ 373в нарушение части 2 статьи 65 Федерального закона 273ФЗ в приказах учреждения об установлении размера и взимания родительской платы за присмотр и уход превышены полномочия учреждения в части установления размера родительской платы за присмотр и уходв договоре между учреждением и родителями законными представителями ребенка посещающего образовательное учреждение реализующее образовательную программу дошкольного образованияне указаны форма обучения и срок освоения образовательной программы часть 2 статьи 54 Федерального закона 273ФЗв пункте 211 не указаны в полной мере документы необходимые для приема детей в учреждение пункты 910 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 далее Приказ Минпросвещения 236в пункте 212 не указан в полной мере перечень документов с которыми учреждение обязано ознакомить родителей законных представителей при приеме ребенка в учреждение пункт 6 Приказа Минпросвещения 236пункт 213 не соответствует пункту 26 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 17102013 1155 далее ФГОС ДО в части наименования направлений развития детей дошкольного возраста пункт 321 не соответствует части 4 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ в части использования формулировки «органы самоуправления учреждения»пункты 325 и 326 не соответствуют пункту 361 устава в части наименования должности заведующего учреждениемпункт 3210 не соответствует пунктам 11 12 постановления Правительства Новгородской области от 27022017 59 «О внесении изменений в Порядок обращения за получением компенсации родителям законным представителям детей посещающих образовательные организации реализующие образовательную программу дошкольного образования и ее выплаты на территории области» в части определения права родителей законных представителей на компенсацию части платы взимаемой за присмотр и уходпункт 3213 не соответствует статье 3 областного закона от 26022015 720оз «О приостановлении действия отдельных положений некоторых областных законов в сфере образования» в части определения права родителей законных представителей на получение компенсации части родительской платы в размере 30 среднего размера родительской платы на первого ребенка из малоимущих семейв нарушение пункта 15 приказа 236 приказы о зачислении 7 воспитанников издан раньше чем заключен договорв нарушение пункта 15 приказа 236 нарушен трехдневный срок издания приказа о зачислении 2 воспитанников в учреждение после заключения договорав порядке и условиях осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом от 22032019 141пункт 1 раздела II не соответствует пунктам 41 42 Приказа 1527 в части определения порядка перевода по инициативе родителей законных представителейпункт 4 раздела II не соответствует пункту 7 Приказа 1527 в части определения порядка выдачи личного дела обучающегосяположение о наблюдательном совете образовательного учреждения утвержденное приказом заведующего от 01072019 29од принято на общем собрании трудового коллектива не являющимся коллегиальным органом управления учреждением пункт 32 устава учрежденияв нарушение части 1 статьи 30 части 6 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ учреждением за рамками своей компетенции принят локальный акт «Положение о совете родителей учреждения»в положении о педагогическом совете МАДОУ «Детский сад 6» утвержденном приказом заведующего от 22032019 141 далее Положение о педсовете функции педагогического совета установленные пунктом 3 Положения о педсовете не соответствуют компетенции педагогического совета установленной пунктом 381 устава учреждения утвержденного постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 10092015 1517 далее устав учреждения Положение о педсовете принято на заседании педагогического совета протокол 3 от 19032019 в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете на заседании педагогического совета приняты локальные акты учреждения Правила отчисления и перевода внутри учреждения обучающихся учреждения утвержденные приказом от 22032019 141 Положение о логопедическом пункте учреждения утвержденное приказом от 11012021 135од Положение о психологопедагогическом консилиуме утвержденном приказом от 33042019 141 Порядок обучения по индивидуальному плану и организация ускоренного обучения утвержденный приказом от 22032019 141 Положение о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг в учреждении утвержденное приказом от 20012021 2од Положение о педагогическом совете утвержденное приказом от 222032019 141 Положение об общем собрании работников учреждение утвержденное приказом от 01072019 29од Порядок учета мнения родителей несовершеннолетних обучающихся иных представительных органов обучающихся утвержденный приказом от 22032019 141в основной образовательной программе дошкольного образования и адаптированных основных образовательных программах для детей с тяжелыми нарушениями речи и для детей с задержкой психического развитияотсутствуют даты утверждения программв пояснительные записки не внесены изменения в связи с утратившим силу приказом Минобрнауки 1014 пункт 2 приказа 373в нарушение пункта 2111 ФГОС ДО отсутствует описание подходов к формированию программв нарушение пункта 2113 ФГОС ДО в организационный раздел включено описание проектирования воспитательнообразовательного процесса отсутствует описание материальнотехнического обеспеченияв адаптированной основной образовательной программе для детей с задержкой психического развитияв нарушение пунктов 2111 и 2112 ФГОС ДО в содержательном разделе указаны принципы коррекционноразвивающей работыв нарушение пунктов 2112 ФГОС ДО отсутствует описание способов поддержки детской инициативы особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практикв нарушение пункта 2113 ФГОС ДО в организационном разделе указана информация о психологопедагогических условиях и отсутствует описание традиционных событий и праздников мероприятий в нарушение пункта 213 ФГОС ДО в дополнительном разделе программы краткой презентации отсутствует описание взаимодействия педагогического коллектива с семьямив нарушение части 5 статьи 55 Федерального закона 273ФЗ локальными актами учреждения не урегулирован порядок приема обучающихся на обучение по дополнительным образовательным программам на места с оплатой стоимости обучения физическими и или юридическими лицамисрок действия договора на обучение по дополнительной общеобразовательной программе от 01102020 далее Договор 1 заключенного между учреждением и родителем законным представителем с 01102020 по 31052021 установленный пунктом 81 и составляющий 7 месяцев и 30 дней не соответствует сроку обучения установленному учебным планом дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Говорим поанглийски» далее Программа и составляющему 3 года обучениясрок обучения 20202021 год установленный пунктом 12 Договора 1 не соответствует сроку обучения установленному пояснительной запиской и учебным планом Программы 3 года обучения сроку обучения указанному в графике проведения платных дополнительных образовательных услуг в «МАДОУ Детский сад 6» утвержденном заведующим учреждения Истоминой АВ 02102020 3 года обучения сроку обучения установленному пунктом 2 приказа учреждения от 02102020 331 «Об организации дополнительных платных образовательных услуг» 3 года обучениястоимость образовательной услуги за 1 занятие 100 руб установленная в пункте 14 Договора 1 не соответствует стоимости за одно занятие 400 руб установленной пунктом 53 Договора 1 цене за 1 занятие по платной услуге кружка «Говорим поанглийски» 100 руб указанной в информации о ценах на платные услуги утвержденной заведующим учреждением Истоминой АВ 30092020 согласованной заместителем Главы администрации Окуловского муниципального района по социальным вопросам МО Петровой 30092020 и председателем комитета образования Администрации Окуловского муниципального района ЕМ Волковой 15102020срок действия договора на обучение по дополнительной общеобразовательной программе от 01102020 заключенного между учреждением и родителем законным представителем далее Договор 2 установленный пунктом 81 Договора 2 с 01102020 по 31052022 и составляющий 1 год 7 месяцев и 30 дней не соответствует сроку обучения установленному учебным планом Программы и составляющему 3 года обучениясрок обучения 20202021 год установленный пунктом 12 Договора 2 не соответствует сроку обучения установленному пояснительной запиской и учебным планом Программы 3 года обучения сроку обучения указанному в графике проведения платных дополнительных образовательных услуг в «МАДОУ Детский сад 6» утвержденном заведующим учреждения Истоминой АВ 02102020 3 года обучения сроку обучения установленному пунктом 2 приказа учреждения от 02102020 331 «Об организации дополнительных платных образовательных услуг» 3 года обученияполная стоимость образовательной услуги установленная пунктом 14 Договора 2 6 400 рублей не соответствует полной стоимости дополнительных образовательных услуг 3 200 рублей установленной пунктом 52 Договора 2в нарушение подпункта «о» пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15082013 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» далее Правила 706 в договорах 223 шт заключенных учреждением с физическими лицами в 20202021 году на обучение по дополнительной общеобразовательной программе на платной основе отсутствует порядок изменения договорав нарушение части 3 статьи 54 Федерального закона 273ФЗ подпункта «з» пункта 12 Правил 706 в договорах на обучение по дополнительной общеобразовательной программе «Говорим поанглийски» 22 шт не указана полная стоимость платной образовательной услугисрок действия договора на обучение по дополнительной общеобразовательной программе без номера от 01102020 заключенного между учреждением и родителем законным представителем далее Договор 3 установленный пунктом 81 Договора 2 не соответствует сроку обучения установленному пунктом 12 договора и учебными планами программ «Оригами» и «Соловушки»срок обучения 20202021 год установленный пунктом 12 Договора 3 не соответствует сроку обучения установленному пояснительной запиской и учебным планом программы «Оригами» 3 года обучения и программы «Соловушки» 2 года обучения сроку обучения указанному в графике проведения платных дополнительных образовательных услуг в «МАДОУ Детский сад 6» утвержденном заведующим учреждения Истоминой АВ 02102020 сроку обучения установленному пунктом 2 приказа учреждения от 02102020 331 «Об организации дополнительных платных образовательных услуг»в нарушение пункта 15 Правил 706 сведения указанные в Договорах 12 3 в части срока обучения по образовательным программам «Говорим поанглийски» «Соловушки» «Оригами» не соответствуют информации размещенной на официальном сайте учреждения httpsmadoy6cadukrucs_paid_eduhtml в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Платные образовательные услуги» специального раздела «Сведения об образовательной организации»в нарушение пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона 273ФЗ на официальном сайте учреждения httpsmadoy6cadukrucs_paid_eduhtml в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программедополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа художественной направленности «Соловушки» в нарушение части 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в программе отсутствуют организационнопедагогические условия учебный план календарный учебный график в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете программа принята на заседании педагогического советадополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа социальногуманитарной направленности «Говорим поанглийски» в нарушение части 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в программе отсутствуют организационнопедагогические условия содержание календарный учебный график в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете программа принята на заседании педагогического советав дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе социальногуманитарной направленности «Букварёнок» срок реализации программы указанный на титульном листе программы не соответствует сроку обучения установленному разделом 11 программы возраст детей указанный на титульном листе программы не соответствует возрасту детей указанному в пункте 11 программы в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете программа принята на заседании педагогического советав дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе художественной направленности «Театр» возраст детей указанный на титульном листе программы не соответствует возрасту детей указанному в пункте 11 программы в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете программа принята на заседании педагогического советав дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе художественной направленности «Оригами» возраст детей указанный на титульном листе программы не соответствует возрасту детей указанному в пункте 11 программы в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете программа принята на заседании педагогического советав дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе художественной направленности «Задоринки» возраст детей указанный на титульном листе программы не соответствует возрасту детей указанному в пункте 11 программы в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете программа принята на заседании педагогического совета в нарушение части 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в программе отсутствуют организационнопедагогические условия в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе художественной направленности «Акварелька» возраст детей указанный на титульном листе программы не соответствует возрасту детей указанному в пункте 11 программы в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете программа принята на заседании педагогического совета в нарушение части 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в программе отсутствуют организационнопедагогические условия в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе художественной направленности «Остров мастеров» возраст детей указанный на титульном листе программы не соответствует возрасту детей указанному в пункте 11 программы в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете программа принята на заседании педагогического совета в нарушение части 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в программе отсутствуют организационнопедагогические условия в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе социальногуманитарной направленности «Умники и умницы» в нарушение части 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ в программе отсутствуют организационнопедагогические условия в нарушение пункта 381 устава учреждения и пункта 3 Положения о педсовете программа принята на заседании педагогического советав отчете о результатах самообследования учреждения за 2019 год Отчетв нарушение части 2 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ разделом 2 Отчета определен принцип управления учреждением самоуправление организационноуправленческая структура учреждения указанная в пункте 2 Отчета не соответствует пункту 32 устава учреждения в нарушение пункта 7 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14062013 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» далее Порядок самообследования 462 отчет о результатах самообследования учреждения не подписан заведующим учреждением не заверен печатью учреждения в нарушение пункта 4 Порядка самообследования 462 отчет самообследования учреждения не рассмотрен педагогическим советом учреждения пункт 381 устава учреждения в нарушение пунктов 6 7 Порядка самообследования 462 проведена оценка медицинского обслуживания воспитанников анализа заболеваемости детей качества и организации питания детей результаты которой включены в Отчет в нарушение пункта 7 Порядка самообследования 462 в отчет о самообследовании учреждения не включены результаты оценки функционирования внутренней системы оценки качества образования а также анализ показателей деятельности учреждения подлежащих самообследованиюна официальном сайте учреждения httpmadoycadukruв нарушение пункта 32 приказа Рособрнадзора от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далее приказ Рособрнадзора 831 главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» специального раздела «Сведения об образовательной организации» официального сайта учреждения не содержит информацию в структуре учреждения не указано наименование структурного подразделения филиала учреждения в с Березовик установленного пунктом 110 Устава учреждения изменения в Устав утвержденные постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 31082018 1099 о фамилии имени отчестве при наличии и должности руководителя филиала о месте нахождения филиала об адресах электронной почты филиала о положении о филиале учреждения с приложением указанного положения в виде электронного документа подписанного простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06042011 63ФЗ «Об электронной подписи»в нарушение подпункта «б» пункта 34 приказа Рособрнадзора 831 подраздел «Образование» не содержит описание дополнительных общеразвивающих программ с приложением образовательных программ в форме электронного документа или в виде активных ссылок о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа в нарушение подпункта «в» пункта 34 приказа Рособрнадзора 831 подраздел «Образование» не содержит информацию о численности обучающихся в том числе о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданами о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданами о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданами о численности обучающихся по договорам об образовании заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и или юридического лица в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамив нарушение подпункта «г» пункта 34 приказа Рособрнадзора 831 подраздел «Образование» не содержит информацию о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельностив нарушение пункта 35 приказа Рособрнадзора 831 подраздел «Образовательные стандарты» не содержит копию федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования далее ФГОС ДО или гиперссылку на действующую редакцию ФГОС ДОв нарушение подпункта «в» пункта 36 приказа Рособрнадзора 831 подраздел «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» не содержит информацию о руководителе филиала образовательной организациив нарушение пункта 37 приказа Рособрнадзора 831 главная страница подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит сведения о средствах обучения и воспитанияв нарушении пункта 311 приказа Рособрнадзора 831 главная страница подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе по имеющимся в учреждении бюджетным или иным ассигнованиям в том числе количество вакантных мест для приёма перевода за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета количество вакантных мест для приёма перевода за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации количество вакантных мест для приёма перевода за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов количество вакантных мест для приёма перевода за счёт средств физических и или юридических лицв нарушение подпункта «б» пункта 39 приказа Рособрнадзора 831 главная страница подраздела «Платные образовательные услуги» не содержит информацию об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе указана стоимость одного занятияв нарушение подпункта «в» пункта 39 приказа Рособрнадзора 831 главная страница подраздела «Платные образовательные услуги» не содержит информацию об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими программы дошкольного образования