Причина проверки:

Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности от 04052011г 99ФЗ

Цели, задачи проверки:

подпункт 2 пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (9 шт.):

• На работника лицензиата участвующего в действиях по тушению пожаров Иванова Николая Петровича диспетчер аварийноспасательной службы не представлено медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей
• В нарушение пункта 10 приказа МЧС России от 20 октября 2017 года 450 «Об утверждении порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций» далее Порядок аттестации на РТП лицензиатом допущены следующие нарушения у начальника аварийноспасательной службы Шилова Геннадия Александровича в соответствии с пунктом 410 должностной инструкции в обязанности которого входит руководство тушением пожаров на объектах предприятия отсутствует аттестация на право осуществления руководства тушением пожаров у командира аварийноспасательной группы аварийноспасательной службы Лукашова Александра Николаевича в соответствии с пунктом 41 должностной инструкции в обязанности которого входит обеспечение постоянной готовности аварийноспасательных звеньев к немедленному выезду по пожарной тревоге и действия личного состава боевых расчетов по спасению людей и тушению пожара до прибытия начальника аварийноспасательной службы отсутствует аттестация на право осуществления руководства тушением пожаровВ нарушение пунктов приказа МЧС России от 20 октября 2017 года 452 «Об утверждении устава подразделений пожарной охраны» далее Устав лицензиатом допущены следующие нарушения не осуществляется несение караульной службы дежурным караулом непрерывно в течении рабочего дня суток пункт 7 Устава не осуществляется боевое дежурство личным составом дежурного караула посредством посменного несения службы пункт 8 Устава отсутствует утвержденный табель боевого расчета отделений на основных и специальных пожарных автомобилях пункт 9 Устава отсутствует распорядок дня несения боевого дежурства дежурным караулом утвержденный начальником подразделения пункт 12 Устава в помещениях дежурного караула не размещается табель боевого расчета дежурного караула расписание занятий распорядок дня обязанности лиц внутреннего наряда пункт 17 Устава для отдыха в ночное время личного состава дежурного караула не установлены кровати топчаны кушетки кресла пункт 18 УставаВ нарушение пунктов приказа МЧС России от 26 октября 2017 года 472 «Об утверждении порядка подготовки личного состава пожарной охраны» далее Порядок подготовки лицензиатом допущены следующие нарушения отсутствует утвержденный начальником подразделения пожарной охраны план профессиональной подготовки на учебный год подпункт «б» пункта 9 Порядка подготовки отсутствует утвержденный начальником подразделения пожарной охраны годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения для личного состава караулов на учебный год подпункт «б» пункта 9 Порядка подготовки отсутствует утвержденный начальником подразделения пожарной охраны тематический план занятий по боевой подготовке личного состава караулов на учебный год подпункт «б» пункта 9 Порядка подготовки отсутствуют утвержденные начальником подразделения пожарной охраны расписания занятий подпункт «б» пункта 9 Порядка подготовки отсутствует оборудованный учебный класс обеспеченный техническими средствами обучения учебной литературой и наглядными пособиями для организации и проведения занятий с личным составом подразделения пожарной охраны пункт 10 Порядка подготовки отсутствует программа индивидуального обучения по месту службы лиц впервые принятых на службу в подразделение пожарной охраны пункт 30 Порядка подготовки отсутствует журнал учета занятий посещаемости и успеваемости личного состава караулов пункт 59 Порядка подготовки
• У начальника цеха 1 Головина Андрея Геннадьевича образование высшее профессиональное по специальности «авиационные двигатели и энергетические установки» не соответствует выполняемым работам оказываемым услугам в составе лицензируемого вида деятельности
• У работников лицензиата отсутствует повышение квалификации в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам оказываемым услугам составляющим лицензируемый вид деятельности а именно по программам «Монтаж техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ» и «Монтаж техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов»
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в следующих защищаемых помещенияхЦех 1 «Доводка»Участок доводки АиРЭО 60 дБА уровень звука постоянного шума 60 ДБААдминистративное помещение 60 дБА уровень звука постоянного шума 60 ДБАУчасток ремонта КО 60 дБА уровень звука постоянного шума 60 ДБААнгар 85 дБА уровень звука постоянного шума 75 ДБА
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в следующих защищаемых помещениях Здание ИТЦ инженернотехнический центрКабинет 109 начальник ИТЦ на 1 этаже 49 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБАБюро тех контроля 1922 на 1 этаже 68 дБА уровень звука постоянного шума 60 ДБАКабинет 207 архивариусы 45 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБАБольшой конференц зал 3042 на 3 этаже 52 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБА
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в следующих защищаемых помещениях СНиЛИ станция наземных и летных испытанийАккумуляторная в радиобюро на 1 этаже ЛИС 40 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБА
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в следующих защищаемых помещениях Цех 12Кабинет «контора» 40 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБА
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами производимыми оповещателями не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя в следующих помещенияхСНиЛИ станция наземных и летных испытанийКласс группы РЭО 15 на 1 этаже КИС 56 дБАКласс технической подготовки 13 на 1 этаже КИС 62 дБАКомната для хранения спец одежды 11 на 1 этаже КИС 64 дБА

Нарушенный правовой акт:

• подпункт «ж» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года 1131 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры»
• подпункт «в» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28072020 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»
• подпункт «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28072020 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»
• статья 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пункт 42 Свода правил 3131302009 «Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г 173 и пункт 315 НПБ 10403 утвержденных Приказом МЧС РФ от 20062003 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» Зарегистрировано в Минюсте РФ 27062003 4837
• пункт 1 статьи 54 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункт 41 Свода правил 3131302009 «Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г 173 и пункт 314 НПБ 10403 утвержденных Приказом МЧС РФ от 20062003 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» Зарегистрировано в Минюсте РФ 27062003 4837
• статья 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» постановление Правительства Российской Федерации от 28072020 1128 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» постановление Правительства Российской Федерации от 28072020 1131 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объекта и объектах инфраструктуры»

Выданные предписания:

• На работника лицензиата участвующего в действиях по тушению пожаров Иванова Николая Петровича диспетчер аварийноспасательной службы не представлено медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей
• У начальника аварийноспасательной службы Шилова Геннадия Александровича и командира аварийноспасательной группы аварийноспасательной службы Лукашова Александра Николаевича отсутствует аттестация на право осуществления руководства тушением пожаров
• Лицензиатом не осуществляется несение караульной службы дежурным караулом непрерывно в течении рабочего дня суток
• Лицензиатом не осуществляется боевое дежурство личным составом дежурного караула посредством посменного несения службы
• У лицензиата отсутствует утвержденный табель боевого расчета отделений на основных и специальных пожарных автомобилях
• У лицензиата отсутствует распорядок дня несения боевого дежурства дежурным караулом утвержденный начальником подразделения
• У лицензиата в помещениях дежурного караула не размещается табель боевого расчета дежурного караула расписание занятий распорядок дня обязанности лиц внутреннего наряда
• У лицензиата для отдыха в ночное время личного состава дежурного караула не установлены кровати топчаны кушетки кресла
• У лицензиата отсутствует утвержденный начальником подразделения пожарной охраны план профессиональной подготовки на учебный год утвержденный начальником подразделения пожарной охраны годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения для личного состава караулов на учебный год отсутствует утвержденный начальником подразделения пожарной охраны тематический план занятий по боевой подготовке личного состава караулов на учебный год отсутствуют утвержденные начальником подразделения пожарной охраны расписания занятий
• У лицензиата отсутствует оборудованный учебный класс обеспеченный техническими средствами обучения учебной литературой и наглядными пособиями для организации и проведения занятий с личным составом подразделения пожарной охраны
• У лицензиата отсутствует программа индивидуального обучения по месту службы лиц впервые принятых на службу в подразделение пожарной охраны
• У лицензиата отсутствует журнал учета занятий посещаемости и успеваемости личного состава караулов
• У начальника цеха 1 Головина Андрея Геннадьевича образование высшее профессиональное по специальности «авиационные двигатели и энергетические установки» не соответствует выполняемым работам оказываемым услугам в составе лицензируемого вида деятельности
• У работников лицензиата отсутствует повышение квалификации в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам оказываемым услугам составляющим лицензируемый вид деятельности а именно по программам «Монтаж техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ» и «Монтаж техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов»
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в следующих защищаемых помещенияхЦех 1 «Доводка»Участок доводки АиРЭО 60 дБА уровень звука постоянного шума 60 ДБААдминистративное помещение 60 дБА уровень звука постоянного шума 60 ДБАУчасток ремонта КО 60 дБА уровень звука постоянного шума 60 ДБААнгар 85 дБА уровень звука постоянного шума 75 ДБА
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в следующих защищаемых помещенияхЗдание ИТЦ инженернотехнический центрКабинет 109 начальник ИТЦ на 1 этаже 49 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБАБюро тех контроля 1922 на 1 этаже 68 дБА уровень звука постоянного шума 60 ДБАКабинет 207 архивариусы 45 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБАБольшой конференц зал 3042 на 3 этаже 52 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБА
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в следующих защищаемых помещенияхСНиЛИ станция наземных и летных испытанийАккумуляторная в радиобюро на 1 этаже ЛИС 40 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБА
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в следующих защищаемых помещенияхЦех 12Кабинет «контора» 40 дБА уровень звука постоянного шума 40 ДБА
• Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами производимыми оповещателями не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя в следующих помещенияхСНиЛИ станция наземных и летных испытанийКласс группы РЭО 15 на 1 этаже КИС 56 дБАКласс технической подготовки 13 на 1 этаже КИС 62 дБАКомната для хранения спец одежды 11 на 1 этаже КИС 64 дБА