Предостережение:

• При рассмотрении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.09.2020 года № 308, поступившего 25.12.2023 года через электронную подсистему досудебного обжалования ТОР КНД, от Закрытого акционерного общества «Проектстрой» (далее-ЗАО «Проектстрой») было установлено, что по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия ЗАО «Проектстрой» было выдано предписание, которым предписывалось установить санитарно-защитную зону для объекта по адресу фактического расположения: г.Великий Новгород, ул.Большая Санкт-Петербургская, д.74 согласно статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с требованиями пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 года №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», пунктов 1 и 25 Правил, утвержденных указанным постановлением Правительства РФ; пунктов 1.5, 2.1, 2.3, 3.1, 4.1, 4.3, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зонны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» со сроком исполнения до 01 января 2022 года. В соответствии с ранее представленными (24.01.2022г. и 19.12.2022г.) ходатайствами были приняты решения об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.09.2020 года № 308 до 31 декабря 2023 года. В обоснование направленного 25.12.2023г. ходатайства ЗАО «Проекстстрой» сообщает, что для разработки проекта СЗЗ и внесения сведений об установлении СЗЗ в Единый государственный кадастр недвижимости необходимо произвести актуализацию учетных сведений объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (площадка №1 Производственная база 3 49-0253-002159-П) и внести корректировки в проект ПДВ в связи с прекращением деятельности с 05.12.2023 (приказ ЗАО «Проектстрой» №156) газовой котельной по производству тепловой энергии (пара), расположенной по ул.Большая Санкт-Петербургская, д.82. Данный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, площадка №3 Котельная №49-0253-0020238-П подлежит снятию с государственного учета. Проведены работы по реконструкции модульной Котельной БМК 7 МВт на территории площадки №1, что повлекло за собой появление дополнительных стационарных источников и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, инвентаризацию которых необходимо провести. Только после проведения данных мероприятий можно приступать к разработке проекта СЗЗ, который будет содержать достоверные сведения, не требующие корректировки. В письме ЗАО «Проектстрой» №01-23/27 и №01-23/52 от 04.02.2022г. о продлении сроков предписания №308 от 28.09.2022г. общество в числе необходимых мероприятий для установления санитарно-защитной зоны указывает на необходимость провести актуализацию учетных сведений объекта оказывающего негативное влияние на окружающую среду (площадка №1 Производственная база №49-0253-002159-П), в связи с чем и был продлен срок исполнения предписания. Таким образом, в письме ЗАО «Проектстрой» от 25.12.2023г. с просьбой в третий раз продлить срок исполнения предписания повторно причиной не установления санитарно-защитной зоны в срок указана необходимость провести актуализацию учетных сведений объекта оказывающего негативное влияние на окружающую среду (площадка №1 Производственная база №49-0253-002159-П), которая была проведена для данной производственной площадки в 2022 году исходя из письма Общества №01-23/799 от 19.12.2022г. Причиной повторной актуализации учетных сведений объекта оказывающего негативное влияние на окружающую среду (площадка №1) послужила установка модульной котельной БМК 7 МВт, которая не учитывалась в ранее разработанном проекте ПДВ от 27.06.2022г. Также Обществом в приложение к ходатайству от 25.12.2023г. приложен Приказ «О прекращении эксплуатации газовой котельной по производству тепловой энергии (пара) расположенной по ул.Б.Санкт-Петербургская д.82» от 05.12.2023г., но не указаны сроки введения в эксплуатацию новой - котельной (БМК) по адресу Б.Санкт-Петербургская д.74 (площадка №1 Производственная база №49-0253-002159-П) и не представлены документы, подтверждающие проведение реконструкции данной котельной и ввода в эксплуатацию. Вместе с тем, приложением к письму №01-23/27 и №01-23/52 от 04.02.2022г. был представлен договор с «Новгородэкопроект» на проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу и разработку проекта ПДВ для ЗАО «Проектстрой» №40/21-ИПДВ, согласно которому срок выполнения работ составляет 60 рабочих дней. Объективных, документально подтвержденных сведений о невозможности исполнения предписания в продленные сроки, не представлено. ЗАО «Проектстрой» имело достаточное количество времени для разработки проекта санитарно-защитной зоны предприятия. На момент подачи ходатайства 25.12.2023г., т.е. спустя почти 2 года после разработки проекта ПДВ, проект санитарно-защитной зоны так и не был разработан. Управлением вынесено решение об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.12.2023 года. Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.09.2020 года №308 в установленный срок – до 31 декабря 2023 года не выполнено. Вместе с тем, Федеральным законом от 30.12.2021 №447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данные изменения вступили в действие с 30 декабря 2021 года. Статьей 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ установлено: «13. С 1 января 2025 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2024 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне…. 14. Если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до 1 января 2025 года либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2028 года, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 15». Таким образом, срок установления санитарно-защитной зоны в случае наличия у собственников зданий, сооружений обоснованных ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон определен до 01 января 2025 года, а в случае отсутствия обоснованных ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон до 1 января 2028 года