Предостережение:

• В соответствии со ст. 65,75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также в соответствии с п. 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №1005 Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в форме выездного обследования. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме выездного обследования установлено, что в торговом павильоне расположенном по адресу: В.Новгород, ул. Химиков д.17 отсутствует в наглядной и доступной форме информация о хозяйствующем субъекте (продавце), осуществляющем реализацию товаров в данном павильоне. Согласно п. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя. Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Управления, продавцом в павильоне на остановке общественного транспорта является ИП Крючкова Е.В. ИНН:532119761104. Как следует из обращения потребителя, в торговом павильоне осуществляется реализация нелегальной табачной продукции (без специальных (акцизных) марок установленного законодательством РФ образца ). Из статьи 1 Федерального закона от 27.02.2012 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - закон №184-ФЗ) следует, что данный закон регулирует отношения, возникающие при применении и исполнении обязательных требований к продукции и связанными с требованиями к продукции процессам хранения и реализации. В соответствии со ст. 7 Федерального закона №184-ФЗ содержащиеся в техническом регламенте обязательные требования к продукции и связанные с требованием к продукции процессам хранения, реализации, требования к упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории РФ. В соответствии со ст. 33 Федерального закона №184-ФЗ в отношении продукции государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - закон №29-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона используется основное понятие: оборот пищевой продукции, материалов и изделий - купля-продажа и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий, их хранение и перевозка. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 2 ФЗ №29-ФЗ). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг (ст. 5 ФЗ №29-ФЗ). В соответствии с п.2 ст. 3 Закона №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом либо нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. На основании п.2 ст. 30 Закона №29-ФЗ требования, установленные ст.2-8 данного закона распространяются на парфюмерно-косметические товары, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия. В соответствии с ч.3 ст. 18 Закона №15-Ф «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ( далее – закон №15-ФЗ) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукции и табачными изделиями каждая упаковка табачных изделий подлежит маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно пункту 1 раздела 1 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее – ТР ТС 035/2014) настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Таможенного союза. Согласно пункту 3 раздела 1 TP ТС 035/2014 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции. Раздела 4 TP ТС 035/2014 установлены правила обращения табачной продукции на рынке государств-членов. Согласно п. 9 ТР ТС 035/2014 табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пунктом 18 ТР ТС 035/2014 предусмотрено наличие на упаковке табачной продукции специальных (акцизных, учетно-контрольных или иных) марок, исключающих возможность подделки и повторного использования продукции. В Российской Федерации порядок нанесения таких марок регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 №27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» и устанавливает, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками, и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российской Федерации табачной продукции», в соответствии с п. 1 которого табачная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации подлежит обязательной маркировке акцизными марками. В соответствии с п. 7 указанного Постановления с 01.01.2011 запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением. На основании изложенного, установлено, что в действиях ИП Крючковой Е.В. содержатся признаки нарушения обязательных требований ст.9 Закона «О защите прав потребителей», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 №107, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», выразившихся в не доведении до сведения потребителей информации о продавце, о его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа и реализации нелегальной табачной продукции (без специальных (акцизных) марок установленного законодательством РФ образца ).