Предостережение:

• В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах потребления» (далее – закон № 89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее – правила обращения с твердыми коммунальными отходами). Министерство строительства и ЖКХ Новгородской области и ООО «Экосити» заключено соглашение № 4 об осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области (зона деятельности 4) от 16.03.2018г. (далее – Соглашение). Постановлением Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 27.12.2019 № 13 утверждена территориальная схема обращения с отходами Новгородской области (далее- Территориальная схема). Согласно Таблице № 12.1 Территориальной схемы в зоне деятельности 4 (Батецкий район, городской округ Великий Новгород, Любытинский, Маловишерский, Новгородский, Чудовский районы) региональным оператором является ООО «Экосити». В соответствии со статьей 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – территориальная схема обращения с отходами). Согласно статье 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156). Согласно пункту 4 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Согласно пункту 2 Правил № 1156 вывоз твердых коммунальных отходов – это транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов; под контейнерной площадкой понимается место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров. В соответствии с пп. а пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Согласно пп.а. п.148(22) Правил №354 Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; В силу пп. «а» п.33 Правил №354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Согласно пп.в п.3 Правил №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1. Согласно статье 1 Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В пункте 2 Правил № 1156 определено, что «крупногабаритные отходы» – это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Из совокупности приведенных норм следует обязанность регионального оператора как по вывозу ТКО из контейнеров, так и крупногабаритных отходов, относящихся к ТКО с контейнерных площадок. Пунктом 17 Приложения № 1 Правил № 354 определено, что своевременный вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В адрес Госжилинспекции поступила информация о том, что на контейнерноый площадках г.Чудово: пер.Базовский, ул.Большевиков д.10А, д.17, д.26, д.30, пер.Бронвильский (лодка), Вокзальная, д.1, Волховская, Восстания, д.51, Губина, д.8, д.11а, Гудаловская, д.25, Державина, д.19, д.71, Дружбы, д.4, Замкова, д.13, Иванова, д.39, д.87, д.140А, Майская, д.6, Молодогвардейская, д.8, Некрасова, д.5, д.29, д.30, Новгородская д.1, д.7, д.8, Новопарковая, д.2, Октябрьская, д.1, Парайненская, д.6, Радищева, Садовая, Свободы, д.2, Славная, Солдатова д.3, Софьи Перовской д.1, Титова д.21 на протяжении длительного времения региональным оператором не обеспечен вывоз ТКО и КГО, в следствии чего, произошло разрастание объемаТКО и КГО, тем самым ООО "Экосити" не обеспечено надлежащее качество предоставления коммунальной услуги по своевременному вывозу твердых коммунальных отходов.