|
Значение |
Мною, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Маловишерском районе Завгородней Н.И. рассмотрено письменное сообщение, зарегистрированные вх № 53-2696-2025 от 24.04.2025г., Министерства Природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, содержащие признаки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами.
Из письменного сообщения Министерства, зарегистрированного вх. № 53-2696-2025 от 24.04.2025г , следует , что в районе ул. Партизанской г.Чудово Новгородской области(координаты 59.122175,31.713034 и 59.122847,31.713813) выявлены два места несанкционированного размещения бытовых отходов.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п.19 ч.1ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение Правил благоустройства территории поселения,осуществлениемуниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.
28.04.2025 с 12-10 до 13-05 проведено выездное обследование указанных территорий,что зафиксировано в протоколе осмотра без взаимодействия с юридическим лицом, где установлено наличие двух мест несанкционированного складирования бытовых отходов по указанным координатам(координаты 59.122175,31.713034 и 59.122847,31.713813) в районе ул.Партизанская г.Чудово Новгородской области(имеется фотоподтверждение на 2 листах)
К письменному сообщению Министерства приложены фотографии, на которых зафиксированы нарушения ФЗ-52 от 30.03.1999г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» , а именно:
В соответствии с частью 1 статьи 2 – ФЗ от 30.03.1999г № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно эпидемиологические благополучие обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.
В силу требований ФЗ-52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» статьи 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии со статьей 22 Закона – Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления.
1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39 Закона. Утверждение санитарных правил.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено-
Пунктом 1. Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее – хозяйствующие субъекты).
п 17. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами запрещен.
п.216 Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.
В соответствии с требованиями ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» статьи 13. Требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований –
1. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
2. Организация деятельности по накоплению ( в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021)
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":
На основании изложенного, руководствуясь ст.49, п.2 ст.60 Федерального закона от 31.07.2020г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принимая во внимание, наличие сведений о готовящихся (возможных) нарушениях обязательных требований (о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований), и отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (невозможность определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия), |
