Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

№53260041000122623492

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
•   ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ  И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе Дзержинского ул., д. 2, г. Боровичи, Новгородская область 174 411 тел/факс 2-14-61 Е-mail: borovichi@53.rospotrebnadzor.ru ОКПО 74991880, ОРГН 1055300903833, ИНН/КПП 5321101433/532101001 (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) 174411 Новгородская область, Боровичский район, г. Боровичи ул. Дзержинского д.2 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований   от « 11 » 08   2026г.           №         147     1. Администрации Пестовского  Муниципального округа   ОГРН 1235300005192  ИНН  5300012221 Юр. адрес: 174510, Новгородская область, Пестовский р-н, г. Пестово, Советская ул., д. 10 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействий): При проведении контрольно (надзорных) мероприятий без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований путем проведения осмотра объектов контроля, а также анализа данных, представленных Администрацией Пестовского муниципального округа, при рассмотрении обращения гражданина, регистрационный номер вх. № 173/1102 от 13.07.2026г., поступившего в территориальный отдел Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе  сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: в г.Пестово Новгородской области нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в частности контейнерные площадки на пересечении ул.Боровичской и пер.Борового и на ул.Юбилейной, д. 2Б.           Согласно данных, представленных Администрацией Пестовского муниципального района установлено, что собственником контейнерных площадок, расположенных на пересечении ул.Боровичской и пер.Борового и на ул.Юбилейной, д. 2Б г.Пестово, Новгородской области является Администрация Пестовского муниципального округа согласно реестра контейнерных площадок на территории Пестовского муниципального округа ОГРН 1235300005192  ИНН  5300012221. Юр. адрес: 174510, Новгородская область, Пестовский р-н, г. Пестово, Советская ул., д. 10   Исходя из полученных материалов:           Территориальным отделом Роспотребнадзора в Боровичском районе в рамках рассмотрения обращения был сделан запрос в Администрацию Пестовского муниципального округа №53-01-04/03-919-2026 от 20.07.2026 г., в ответе на который, заместитель Главы Администрации Пестовского муниципального округа пояснила, что контейнерные площадки, расположенные по указанным адресам включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального округа, утвержденных Постановлением Администрации Пестовского муниципального округа от 19.12.2025 г. № 12561.            В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований 05.08.2026г. при осмотре территории контейнерных площадок по вышеуказанным адресам установлено:  - ул. Юбилейная, д. 2Б - внутри контейнерной площадки и на прилегающей к ней территории отходов нет, но сами контейнера заполнены сверх краев, переполнены. - пересечение ул. Боровичской и пер. Борового – на контейнерной площадке и прилегающей территории отмечается наличие большого количества твердых коммунальных и крупногабаритных отходов. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Таким образом, в действиях Администрации Пестовского муниципального округа содержатся признаки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на  территории г.Пестово, Новгородской области, а именно усматриваются признаки нарушения требований ст.22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года; СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ; ст.8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года,   гласит «Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека…».  Постановление Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами» гласит: «Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами»   гласит: «Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды»   П. 3, 8, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений,  организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических  (профилактических) мероприятий» регламентируют «… п.3 На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки)…»; «…п.8  Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам…»; «…п.10 Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки…». п. 2.8.; 2.9. СП 2.1.3678-20. "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", согласно которым: «…2.8. На территории земельного участка, используемого хозяйствующим субъектом на праве собственности или ином законном основании (далее - собственная территория), не допускается скопление мусора. Уборка собственной территории проводится ежедневно или по мере загрязнения…»; «…2.9. Мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Не допускается заполнять контейнеры отходами сверх их краев…». Постановление Правительства РФ от 31.08.2018г. №1039 «Об утверждении правил благоустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» определяет «места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации": ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Пестовского Муниципального округа   ОГРН 1235300005192  ИНН  5300012221 Юр. адрес: 174510, Новгородская область, Пестовский р-н, г. Пестово, Советская ул., д. 10   Принять необходимые меры по недопущению нарушений санитарных требований ст.22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года; СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ; ст.8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года; Постановление Правительства РФ от 31.08.2018г. №1039 «Об утверждении правил благоустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»: 1.     Обеспечить своевременную проведение уборки контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий. 2.     Принять меры по усилению контроля за наполняемостью контейнеров и не допускать их переполнение. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов);   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу[1] https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Начальник  территориального отдела      Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе Л.Н. Дмитриева                                                                           _______________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия)                            ( подпись) Новикова Любовь Николаевна –главный специалист-эксперт  территориального отдела Роспотребнадзора по новгородской области в Боровичском районе, контактный телефон/факс 8 (816 64) 4-01-40, E-mail:   borovichi@53.rospotrebnadzor.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале