|
Значение |
Территориальным органом Росздравнадзора по Новгородской области рассмотрено обращения гр. Б., поступившие в адрес Территориального органа из Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Росздравнадзора (вх. 09-Б-46751 от 12.05.2026), по вопросу медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ГОБУЗ "НОНД "КАТАРСИС".
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Территориальный орган Росздравнадзора по Новгородской области 13.05.2026 запросил у ГОБУЗ "НОНД "КАТАРСИС" пояснения по фактам, изложенным в обращении.
Приказом Минздрава России от 29.04.2025 № 262н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правила химико-токсикологических исследований, а также критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, учетной формы Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), а также формы и порядка ведения журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (далее – Порядок).
Согласно п. 6 Порядка осмотр врачом-специалистом (фельдшером) проводится врачом-психиатром-наркологом либо иным врачом-специалистом (фельдшером), прошедшим обучение по программе повышения квалификации по вопросу проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического), или прошедшим до 1 сентября 2025 г. на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1048, предметом контроля является, в том числе соблюдение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
Лицензионные требования при осуществлении медицинской деятельности установлены Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее – Положение о лицензировании).
Одним из лицензионных требований является размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) сведений о медицинской организации в федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций (ФРМиФО) и о медицинских работниках в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников (ФРМиФР) в составе, установленном Положением о ЕГИСЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" (пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании).
Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородский областной наркологический диспансер "Катарсис" (далее – Учреждение), ИНН: 5321027973, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности Л041-01073-53/00347283 от 31.07.2019.
Согласно подпункту «б» пункта 47 Положения о ЕГИСЗ пользователями информации, содержащейся в единой системе, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, в том числе для целей формирования и ведения лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата в электронной форме в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
На основании пункта 46 Положения о ЕГИСЗ мониторинг соблюдения поставщиками сведений в федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций требований подпунктов «а» и «б» пункта 45 Положения о ЕГИСЗ осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.
В приказе от 25.08.2025 № 67б «Об проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ГОБУЗ "НОНД "КАТАРСИС", представленном к пояснениям ГОБУЗ "НОНД "КАТАРСИС" перечислены специалисты, допущенные к проведению медицинского освидетельствования.
По результатам анализа сведений ЕГИСЗ Территориальным органом Росздравнадзора по Новгородской области получены данные о признаках нарушений обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности. По состоянию на 28.05.2026 Учреждением не размещены в ФРМиФР сведения о дополнительном профессиональном образовании врача-психиатра-нарколога Волчкова А.Э., а именно: об обучении по программе повышения квалификации по вопросу проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического) или по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.
Неразмещение Учреждением в установленном порядке в ЕГИСЗ сведений о медицинских работниках может свидетельствовать об осуществлении работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, с нарушениями обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством в сфере здравоохранения. |
