|
Значение |
1. Обществу с ограниченной ответственностью ЛДЦ «Здоровье» (далее - ООО ЛДЦ «Здоровье»)
ИНН: 5321063033, ОГРН: 1025300807685 от 09.12.2002
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее - Управление) поступили обращения из территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новгородской области (вх. № 135/Ж-2026 от 27.01.2026), из Приемной Президента Российской Федерации в Новгородской области (вх. №135/3/Ж-2026 от 20.02.2026), на нарушение прав потребителя при предоставлении платных медицинских услуг обществом с ограниченной ответственностью ЛДЦ «Здоровье».
Как следует из обращений потребителя, 16.01.2025 потребитель обратилась в медицинский центр ЛДЦ «Здоровье» для проведения плановой маммографии, администратор на кассе пробила в чеке дополнительную услугу «Профилактический прием (осмотр, консультация) врача-терапевта (120 рублей 00 копеек), объяснив тем, что клиника не имеет право делать рентген-исследование без направления. Потребитель сообщала кассиру, поскольку маммография является плановым профилактическим скринингом, то потребитель считает, что может делать ее без направления. Кроме того, услуга «Прием врача-терапевта» в действительности не была оказана.
В соответствии с подп. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением был сделан запрос в адрес ООО ЛДЦ «Здоровье» от 03.02.2026 исх. № 53-00-03/Ж-233-2026 о предоставлении пояснений фактов, изложенных в обращении потребителя.
В своем ответе от 09.02.2026 вх. № 135/2/Ж-2026 на запрос Управления ООО ЛДЦ «Здоровье» пояснило, что «Согласно Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2020 г. №560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований (в ред. Приказа Минздрава РФ от 18.02.2021 № 110 н), рентгенологические исследования проводятся только по направлению.
Потребитель направление на исследование не предоставила.
Медицинским сотрудником рентгенологического отделения до проведения исследования пациентка осмотрена, собран анамнез, оформлено направление.
С правилами предоставления платных медицинских услуг в ООО ЛДЦ «Здоровье» потребитель ознакомлена, о чем свидетельствует медицинская документация.
О стоимости услуг маммографии пациентка информирована до внесения оплаты в кассу и предоставления услуги.
Ранее пациентка неоднократно получала медицинские услуги центра, в частности посещала врачей-специалистов, ей проводились медицинские исследования. Жалоб на некачественное предоставление услуг, проведение исследования пациентка не выражала. Претензий и обращений в письменной форме в медицинский центр от пациентки не поступало».
ООО ЛДЦ «Здоровье» в своем ответе также предоставило копии следующих документов: согласие на обработку персональных данных от 16.05.2025, заявление о присоединении к публичному договору оферты на оказание платных медицинских услуг от 16.05.2025, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство от 16.05.2025, приложение № 1 к публичному предложению (оферте) о заключении договора на оказание медицинских услуг.
приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 (далее – Закон о защите прав потребителей), потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей, указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Согласно с п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, исполнитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации, установлены Правилами.
В соответствии с п. 3.1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя.
Потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги).
Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом.
Потребитель вправе отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы.
Требование потребителя о возврате уплаченной за навязанные дополнительные товары (работы, услуги) или приобретенные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги) денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня предъявления указанного требования.
Согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора).
В соответствии с п. п. 22, 23 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 (далее - Правила), договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме, договор должен содержать следующие сведения: а) сведения об исполнителе: наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя); фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица; наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица; в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг; е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика; ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;) з) порядок изменения и расторжения договора; и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В силу п. 45 Правил, договор с потребителем и (или) заказчиком считается заключенным со дня оформления потребителем и (или) заказчиком соответствующего согласия (акцепта), в том числе путем совершения действий по выполнению условий договора, включая внесение частично или полностью оплаты по договору с учетом положений статей 16.1 и 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Со дня получения согласия (акцепта) и осуществления потребителем и (или) заказчиком частичной или полной оплаты по нему все условия договора остаются неизменными и не должны корректироваться исполнителем без согласия потребителя и (или) заказчика.
Как следует из обращения потребителя, а также из информации (документов), представленных ООО ЛДЦ «Здоровье» на запрос Управления, договор в письменной форме с потребителем не заключался, заявление о присоединении к публичному договору оферты на оказание платных медицинских услуг от 16.05.2025, которое подписано потребителем, не является договором заключенным с потребителем в письменной форме. Согласие на оказание дополнительной услуги «Профилактический прием (осмотр, консультация) врача-терапевта» потребитель не давал.
Таким образом в действиях ООО ЛДЦ «Здоровье» содержатся признаки нарушения обязательных требований п. п. 1, 2 ст. 8, п. 1 ст.10, п. 3.1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. п. 22, 23, 45 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736.
.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
обществу с ограниченной ответственностью ЛДЦ «Здоровье» принять меры по соблюдению обязательных требований:
1) п. п. 1, 2 ст. 8, п. 1 ст. 10, п. 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1;
2) п. п. 22, 23, 45 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736. |