Проверка ОБЛАСТНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ УЧЕБНО-КУРСОВОЙ КОМБИНАТ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА"
№53260791000121407626
🔢 ИНН:
5321032042
🆔 ОГРН:
1025300788149
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
15.04.2026
🎯
Основание проведения
-
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
При проведении правового анализа условий Договора № 80 от 11.09.2025 года, заключенного потребителем с ОАУ «Новгородский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» (далее - Договор) установлено, что Договор содержит недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя.
... Еще... При проведении правового анализа условий Договора № 80 от 11.09.2025 года, заключенного потребителем с ОАУ «Новгородский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» (далее - Договор) установлено, что Договор содержит недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя.
Недопустимые условия договора являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.
Согласно п. 2.3.1. Договора «Исполнитель имеет право отчислить Обучаемого если он: не посещает занятия без уважительной причины; появляется на занятиях в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; не выполняет обязательств по оплате обучения»;
Согласно п. 2.3.2 «Исполнитель имеет право считать проведенными занятия, пропущенные Обучаемым без уважительной причины»;
Согласно п.2.3.3. «Исполнитель имеет право переносить дату и время проведения занятий, предварительно уведомив об этом Обучаемого»
Данные условия договоров противоречит требованиям ст. 310,450 Гражданского кодекса РФ, согласно которым односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Поскольку в данном случае одной из сторон является потребитель, то односторонний отказ от исполнения обязательства допустим только в случаях, предусмотренных законом, а также противоречит требованиям статьи 450 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.
В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены случаи одностороннего отказа от договора со стороны исполнителя.
Из содержания приведенных норм следует, что только законом, а не договором могут быть установлены случаи изменения в одностороннем порядке размера платы, досрочного расторжения договора.
Согласно ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.
В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.
Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Согласно п/п 1 п.2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 (далее-Закон) к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права.
Согласно п.3.2 Договора, «Датой оплаты считается дата зачисления средств на расчетный счет Исполнителя, подтвержденного банковской выпиской» данное условие противоречит требованиям п.3 ст.16.1 Закона, согласно которой при оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.
Согласно п/п 7 п.2 ст. 16 Закона к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, условия, которые ограничивают установленное статьей 16.1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);
Согласно п.4.2 Договора, « При неявке и опоздании Обучаемого на занятие по практическому вождению более чем на 30 мин, занятие считается пропущенным по вине Обучаемого. Стоимость занятия при этом не возмещается. Если же Обучаемый неоднократно допускал пропуски практических занятий по вождению автомобиля по неуважительной причине, то к такому Обучаемому применяются условия пункта 5.5. настоящего Договора»;
Согласно п. 4.3 Договора, « В случае невозможности посетить практическое занятие по вождению автомобиля независимо от причины , Обучаемый не менее чем за сутки, обязан сообщить об этом Исполнителю. Занятие при этом не считается пропущенным»;
Согласно п.5.5 Договора, «Если Обучаемый не приступил к обучению до начала практического вождения либо пропустил более 30 % теоретических и более 20 % практических занятий по неуважительной причине , то настоящий договор может быть расторгнут Исполнителем. При этом уплаченные по договору денежные средства возврату не подлежат…….».
Согласно ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.
В случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.
Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Согласно ст.32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Согласно ст.782 ГК РФ Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
Согласно п/п 3 п.2 ст. 16 Закона к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона.
Кроме того до сведения потребителя не доведена необходимая и достоверная информация, что относится к неуважительным и уважительным причинам, не соблюдение которых является основанием для расторжения Договора со стороны Исполнителя платных образовательных услуг.
Согласно п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 (далее - Закон) исполнитель обязан довести до сведения потребителя необходимую, достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора услуги, в том числе о цене и условиях приобретения услуги.
По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В нарушение п. 13 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (далее- Правила) в Договоре отсутствуют сведения о наименовании лицензирующего органа, порядке изменения и расторжения договора.
В соответствие со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
Таким образом, ОАУ «Новгородский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» допустило нарушений обязательных требований: п. 1 ст.10, п.2 ст.16 Закона, п.13 Правил .
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ОБЛАСТНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ УЧЕБНО-КУРСОВОЙ КОМБИНАТ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА" (ИНН: 5321032042)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
При проведении правового анализа условий Договора № 80 от 11.09.2025 года, заключенного потребителем с ОАУ «Новгородский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» (далее - Договор) установлено, что Договор содержит недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя.
Недопустимые условия договора являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.
Согласно п. 2.3.1. Договора «Исполнитель имеет право отчислить Обучаемого если он: не посещает занятия без уважительной причины; появляется на занятиях в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; не выполняет обязательств по оплате обучения»;
Согласно п. 2.3.2 «Исполнитель имеет право считать проведенными занятия, пропущенные Обучаемым без уважительной причины»;
Согласно п.2.3.3. «Исполнитель имеет право переносить дату и время проведения занятий, предварительно уведомив об этом Обучаемого»
Данные условия договоров противоречит требованиям ст. 310,450 Гражданского кодекса РФ, согласно которым односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Поскольку в данном случае одной из сторон является потребитель, то односторонний отказ от исполнения обязательства допустим только в случаях, предусмотренных законом, а также противоречит требованиям статьи 450 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.
В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены случаи одностороннего отказа от договора со стороны исполнителя.
Из содержания приведенных норм следует, что только законом, а не договором могут быть установлены случаи изменения в одностороннем порядке размера платы, досрочного расторжения договора.
Согласно ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.
В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.
Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Согласно п/п 1 п.2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 (далее-Закон) к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права.
Согласно п.3.2 Договора, «Датой оплаты считается дата зачисления средств на расчетный счет Исполнителя, подтвержденного банковской выпиской» данное условие противоречит требованиям п.3 ст.16.1 Закона, согласно которой при оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.
Согласно п/п 7 п.2 ст. 16 Закона к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, условия, которые ограничивают установленное статьей 16.1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);
Согласно п.4.2 Договора, « При неявке и опоздании Обучаемого на занятие по практическому вождению более чем на 30 мин, занятие считается пропущенным по вине Обучаемого. Стоимость занятия при этом не возмещается. Если же Обучаемый неоднократно допускал пропуски практических занятий по вождению автомобиля по неуважительной причине, то к такому Обучаемому применяются условия пункта 5.5. настоящего Договора»;
Согласно п. 4.3 Договора, « В случае невозможности посетить практическое занятие по вождению автомобиля независимо от причины , Обучаемый не менее чем за сутки, обязан сообщить об этом Исполнителю. Занятие при этом не считается пропущенным»;
Согласно п.5.5 Договора, «Если Обучаемый не приступил к обучению до начала практического вождения либо пропустил более 30 % теоретических и более 20 % практических занятий по неуважительной причине , то настоящий договор может быть расторгнут Исполнителем. При этом уплаченные по договору денежные средства возврату не подлежат…….».
Согласно ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.
В случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.
Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Согласно ст.32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Согласно ст.782 ГК РФ Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
Согласно п/п 3 п.2 ст. 16 Закона к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона.
Кроме того до сведения потребителя не доведена необходимая и достоверная информация, что относится к неуважительным и уважительным причинам, не соблюдение которых является основанием для расторжения Договора со стороны Исполнителя платных образовательных услуг.
Согласно п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 (далее - Закон) исполнитель обязан довести до сведения потребителя необходимую, достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора услуги, в том числе о цене и условиях приобретения услуги.
По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В нарушение п. 13 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (далее- Правила) в Договоре отсутствуют сведения о наименовании лицензирующего органа, порядке изменения и расторжения договора.
В соответствие со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
Таким образом, ОАУ «Новгородский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» допустило нарушений обязательных требований: п. 1 ст.10, п.2 ст.16 Закона, п.13 Правил .