Причина проверки:

Выполнение установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральный Закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, Федеральный закон от 13.10.2017 № ФЗ-131 Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Администрацией г. Черепаново не создан постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС муниципального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, не создана профессиональная АСС, профессиональное АСФ для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, не проведены КШУ в рамках подготовки органов управления, сил и средств, населения в области защиты от ЧС, не проведены ТСУ с участием аварийно-спасательных служб, АСФ, формирований постоянной готовности, Паспорт безопасности территории муниципального образования г. Черепаново не согласован с территориальным органом МЧС России - ГУ МЧС России по НСО, не организована работа по содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС, а именно не определен перечень организаций, продолжающих свою работу по обеспечению жизнедеятельности населения в условиях ЧС и военного времени, не осуществляется планирование работы комиссии по устойчивости функционирования экономики муниципального образования, не созданы материальные резервы для ликвидации ЧС в соответствии с требованиями МЧС России, а именно не определена номенклатура и объемы материальных резервов, не определены объекты хранения материальных резервов, откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС, не заключены договора с организациями на хранение материальных резервов, не определен порядок обеспечения их своевременной доставки к местам назначения, план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории г. Черепаново не утвержден руководителем территориального органа МЧС России по НСО и не согласован с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Нарушенный правовой акт:

• ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ пункт «д», части 2 ст. 11, п. «а» ч.2 ст.11, п. 3 ст. 4.1, п. «з» ч. 2 ст. 11; ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ п. 8, п. 23,24 ст. 14; Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 п. 3, п. 6, п. 10., ФЗ от 22.08.1995 № 151-ФЗ п. 2 ст.7;.Положение о подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, утвержденное ПП РФ от 04.09.2003 №547 п. 7, п. 8, п.9; Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от ЧС, обеспечению ПБ и безопасности людей на водных объектах, утвержденная приказом МЧС РФ от 24.04.2013 №284 п. 6,10, 7, 32) Приложение к Приказу МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484 пункты 6, 7 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ п. «ж» ч.2 ст.11.Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, утвержденный ПП РФ от 10.11.1996 №1340 п. 2, 3, 5, 8; Положение о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное ПП РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 п. 2, 3, 4, подпункт «б» п. 6; Положение о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 №379 п. 2, 3, 4, 5, 6, 8; Метод. рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, утверждены МЧС РФ от 23.05.2017 №2-4-71-24-11 п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.2, 3.3.Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденные ПП РФ от 21.08.2000 №613 абзац 4 пункт 6; Приказ МЧС России от 28.12.2004 №621 пункты 2, 5, 8, 15
• ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», ст. 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1418 «О государственном надзоре в обла-сти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 №339-п «Об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муници-пального характера Новосибирской области», постановление Правительства Новосибирской об-ласти от 24.01.2017 №12-п «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Новосибирской области».

Выданные предписания:

• Администрацией г. Черепаново не создан постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС муниципального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, не создана профессиональная АСС, профессиональное АСФ для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, не проведены КШУ в рамках подготовки органов управления, сил и средств, населения в области защиты от ЧС, не проведены ТСУ с участием аварийно-спасательных служб, АСФ, формирований постоянной готовности, Паспорт безопасности территории муниципального образования г. Черепаново не согласован с территориальным органом МЧС России - ГУ МЧС России по НСО, не организована работа по содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС, а именно не определен перечень организаций, продолжающих свою работу по обеспечению жизнедеятельности населения в условиях ЧС и военного времени, не осуществляется планирование работы комиссии по устойчивости функционирования экономики муниципального образования, не созданы материальные резервы для ликвидации ЧС в соответствии с требованиями МЧС России, а именно не определена номенклатура и объемы материальных резервов, не определены объекты хранения материальных резервов, откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС, не заключены договора с организациями на хранение материальных резервов, не определен порядок обеспечения их своевременной доставки к местам назначения, план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории г. Черепаново не утвержден руководителем территориального органа МЧС России по НСО и не согласован с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.