Причина проверки:

Выполнение установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральный Закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, Федеральный закон от 13.10.2017 № ФЗ-131 Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Администрацией рабочего поселка Ордынское: -не создано структурное подразделение, орган уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС). -не приведена в соответствие с нормативными документами муниципальная система оповещения и информирования населения о ЧС на территории р.п. Ордынское -не разработан Паспорта безопасности территории р.п. Ордынское. - не разработан План действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории поселения. - не организована работа комиссии по ЧС и обеспечению ПБ по осуществлению необходимых мер в области защиты населения и территории от ЧС. (далее-КЧС и ОПБ.) Не все члены КЧС и ОПБ области прошли подготовку в области защиты населения и территории от ЧС. - не созданы аварийно-спасательные службы или аварийно-спасательные формирования для ликвидации ЧС на территории поселения. - не проводятся командно-штабные учения по ликвидации ЧС на территории (распоряжение, план учений, акт по окончанию). -не организовано обучение неработающего населения и пропаганда в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера. - не созданы материальные резервы для ликвидации ЧС в соответствии с требованиями МЧС России, а именно не определены объекты хранения материальных резервов, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций, не заключены договора с организациями на хранение материальных резервов, не определен порядок обеспечения их своевременной доставки к местам назначения. - не организована работа по содействию устойчивому функционированию организаций в ЧС, а именно не определен перечень организаций, продолжающих свою работу в условиях ЧС и военного времени по обеспечению жизнедеятельности населения, не осуществляется планирование работы комиссии по устойчивости функционирования экономики муниципального образования. - не определен порядок и осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера.

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 п.3, п.6, п.10; Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ п.8, п. 23 ст. 14, пункты 7. 21 статьи 15; Федеральный Закон от 21.12.1994 №68-ФЗ пункт «м», «а», «б», «е» части 2, п.3 ст. 4.1, «з» ч.2 ст. 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 пункты 3, 6,7,8.9, 21, 22,23; Положение о системах оповещения населения, утвержденное совместным приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 №422/90/376 пункты 1, 4. Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 № 484 приложение п. 2,4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ п. 8, п.23 ст. 14. Метод. рекомендации от 18.08.2003 МЧС России «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 №547 п. 1, «б» п.2, «б» п.4. ,«д» п.6, «б» п.13; Приказ МЧС РФ от 19.01.2004 №19 п.8; Федеральный Закон РФ от 22.08.1995 №151-ФЗ ст.7,8,9. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 №547 п.7, п.8; Федеральный Закон от 21.12.1994 №68-ФЗ п. «а», п. «в» ч.2 ст.11; Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 №1340 п. 2, 3, 5, 8; Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 п. 2, 3, 4,5,6,8, подпункт «б» п. 6; Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления и организациями, утверждены МЧС России от 23.05.2017 №2-4-71-24-11 п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.2, 3.3.
• Ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 №339-п «Об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера Новосибирской области», постановление Правительства Новосибирской области от 24.01.2017 № 12-п «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Новосибирской области».

Выданные предписания:

• Администрацией рабочего поселка Ордынское: -не создано структурное подразделение, орган уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС). -не приведена в соответствие с нормативными документами муниципальная система оповещения и информирования населения о ЧС на территории р.п. Ордынское -не разработан Паспорта безопасности территории р.п. Ордынское. - не разработан План действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории поселения. - не организована работа комиссии по ЧС и обеспечению ПБ по осуществлению необходимых мер в области защиты населения и территории от ЧС. (далее-КЧС и ОПБ.) Не все члены КЧС и ОПБ области прошли подготовку в области защиты населения и территории от ЧС. - не созданы аварийно-спасательные службы или аварийно-спасательные формирования для ликвидации ЧС на территории поселения. - не проводятся командно-штабные учения по ликвидации ЧС на территории (распоряжение, план учений, акт по окончанию). -не организовано обучение неработающего населения и пропаганда в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера. - не созданы материальные резервы для ликвидации ЧС в соответствии с требованиями МЧС России, а именно не определены объекты хранения материальных резервов, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций, не заключены договора с организациями на хранение материальных резервов, не определен порядок обеспечения их своевременной доставки к местам назначения. - не организована работа по содействию устойчивому функционированию организаций в ЧС, а именно не определен перечень организаций, продолжающих свою работу в условиях ЧС и военного времени по обеспечению жизнедеятельности населения, не осуществляется планирование работы комиссии по устойчивости функционирования экономики муниципального образования. - не определен порядок и осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера.