Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 16.04.2019 №388 ДСП, изданного во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 13.03.2019 № АГ-П11-2558. Задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Евразийской экономической комиссии в области ветеринарии при переработке, хранении и выпуск в обращение продукции животного происхождения не соответствующей нормам и требованиям технических регламентов Таможенного Союза по показателям качества и безопасности, а также принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 1. Должностное лицо не владеет в полной мере информацией о том, что не переработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных. Внешнего аудита сдатчиков (поставщиков) молока сырого не проводилось (отсутствует информация о применении в ХС фуражным коровам лекарственных средств для ветеринарного применения, эстрогенных и гормональных веществ и т.д). (п. 3 ст. 13 ТР ТС 021/2011); 2. Недостаточный контроль со стороны должностного лица относительно наличия остаточного содержания антибиотиков во входящем сыром молоке. В рамках программы производственного контроля на Предприятии предусмотрено проведение исследований входящего молоко-сырья на наличие остаточного содержания антибиотиков с применением тест-набор «Снап ДУО Бета-Тест СТ». Исследования проводятся в производственной лаборатории приемки молока. 3. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, что является нарушением требований п. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Обществом представлена только Программа производственного контроля.
• 1. Несоблюдение сроков гашения ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика).2. Осуществление приемки молока сырого коровьего для промышленной переработке без ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.
• Установлен факт недостоверного декларирования Предприятием соответствия изготавливаемой им продукции нормам и требования безопасности.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ст. 10, п. 3 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 98 гл. XIII. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".
• ст. 15, 25 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 N 4979-1, п. 2,3,7 Приложения 1, п. 52 Приложения 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства России от 27.12.2016 года №589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
• ст. 7, приложения № 3 раздела «Антибиотики» ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
• Федеральный Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 13.03.2019 № АГ-П11-2558.

Выданные предписания:

• п.5 В рамках системы ХАССП обеспечить выполнение п. 3 ст. 13 ТР ТС 021/2011 в части предоставления сведений, что непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных. п. 6 При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, разработать, внедрить, и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП; предоставить «элементы ХАССП».
• п. 4 Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществлять в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте (п.52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утв. приказом Минсельхоза РФ от 27 декабря 2016 года N 589).
• п.1 Прекратить действие декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» с регистрационным номером ЕАЭС N RU Д-RU.АЯ79.В.00671/19 от 06.02.2019 на серийный выпуск молочной продукции «Сыры полутвердые», изготовленные в соответствии с ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия». п. 2 Направить в Федеральную службу по аккредитации уведомление о прекращении действия деклараций о соответствии с регистрационным номером ЕАЭС N RU Д-RU.АЯ79.В.00671/19 от 06.02.2019. п. 3 Предоставить в Управление Россельхознадзора по Новосибирской области сведения, подтверждающие выполнение пунктов 1-2 настоящего предписания.