Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 16.04.2019 №388 ДСП, изданного во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 13.03.2019 № АГ-П11-2558. Задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Евразийской экономической комиссии в области ветеринарии при переработке, хранении и выпуск в обращение продукции животного происхождения не соответствующей нормам и требованиям технических регламентов Таможенного Союза по показателям качества и безопасности, а также принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В протоколе испытаний от 31.07.2018 № П8421 ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Новосибирской области» в соответствии с которым зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АА91.В.00092/18 от 21.09.2018 на продукцию «Масло сливочное «Крестьянское» мдж 72,5%.» ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия»: отсутствуют исследования на: 1) определение токсичных элементов (железо); 2) определение антибиотиков Исследования выполнены не на все показатели в соответствии с требованиями TP ТС 021/2011. Отсутствие полного перечня исследуемых показателей, которые необходимы для процедуры оценки (подтверждения) соответствия. В протоколе испытаний от 31.07.2018 № П8421 на основании которых выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АА91.В.00092/18 от 21.09.2018 не содержат сведений об исследовании продукции на наличие антибиотиков, токсических элементов (железо) в связи с чем протокол не может являться подтверждающим документом. Кроме того в нарушение пункта 109 TP ТС 033/2013 сохранность комплектов документов, которые послужили основанием для принятия декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АА91.В.00092/18 от 21.09.2018 в должной мере Обществом не обеспечена. В комплекте документов, хранящемся на Предприятии, отсутствует акт отбора проб (образцов).
• 1. Не проводиться внешний аудит сдатчиков (поставщиков) молока сырого (отсутствует информация о применении в ХС фуражным коровам лекарственных средств для ветеринарного применения, эстрогенных и гормональных веществ и т.д); 2. Обществом не проводится входной контроль входящего сырого молока на наличие остаточного содержания антибиотиков тем самым не представляется возможным определить является ли входящее сырье безопасным.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 3 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О техническом регулировании"; ст. 7 гл. 2, приложения № 3 ТР ТС 021/2011; п. 7 гл. IV, п. 109 гл. XIV; приложение №4 «раздел антибиотики» ТР ТС 033/2013; п. 7.5.5 ГОСТ 32261-2013.
• п. 3 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" 021/2011; п. 30,31,36 гл. VII, п. 98 гл. XIII; приложение № 4 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" 033/2013; п.3 ст.13, гл.3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции» 021/2011)
• Федеральный Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 13.03.2019 № АГ-П11-2558.

Выданные предписания:

• п.1Прекратить действие декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» с регистрационными номерами: ЕАЭС N RU Д-RU.АА91.В.00092/18 от 21.09.2018 на продукцию «Масло сливочное «Крестьянское» мдж 72,5%.» ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» п. 2 Направить в Федеральную службу по аккредитации уведомление о прекращении действия декларации о соответствии с регистрационным номерам ЕАЭС N RU Д-RU.АА91.В.00092/18 от 21.09.2018. п. 3 Предоставить в Управление Россельхознадзора по Новосибирской области сведения, подтверждающие выполнение пунктов 1-2 настоящего предписания.
• п.4 В рамках системы ХАССП обеспечить выполнение п. 3 ст. 13 ТР ТС 021/2011 в части предоставления сведений, что непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных; п. 5 Обеспечить входной контроль сырого молока поступающего в переработку наличие на остаточного содержания антибиотиков (ТР ТС 033/2013 приложение N 4, п.30,31,36 гл.VII; п. 98 гл. XIII; п.3 ст.13, гл.3 ТР ТС 021/2011).