Проверка ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОРОДСКИЕ ГАЗОВЫЕ СЕТИ"
№541903005690
🔢 ИНН:
5406526153
🆔 ОГРН:
1095406009412
📍 Адрес:
630008, НОВОСИБИРСКАЯ, НОВОСИБИРСК, КИРОВА, ДОМ 113
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.08.2019
🎯
Основание проведения
Цели: проверка доводов обращения гражданина о несоблюдении ОАО «ГГС» требований Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872, в том ч... Еще...Цели: проверка доводов обращения гражданина о несоблюдении ОАО «ГГС» требований Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872, в том числе в части достоверности раскрытой информации; задачи: проверка достоверности информации, раскрытой ОАО «ГГС» в соответствии с пунктами 15-17(1) Стандартов; предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Выявлены факты нарушения ОАО «ГГС» следующих положений нормативных правовых актов (в части недостоверности раскрытой в соответствии со Стандартами информации):
части 5 статьи 8, части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
пунктов 1-2, 15-17(1) Стандарт... Еще...Выявлены факты нарушения ОАО «ГГС» следующих положений нормативных правовых актов (в части недостоверности раскрытой в соответствии со Стандартами информации):
части 5 статьи 8, части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
пунктов 1-2, 15-17(1) Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 872;
приложений №№ 2, 4а приказа ФАС России от 07.04.2014 № 231/14 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам».
Департамент по тарифам Новосибирской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОРОДСКИЕ ГАЗОВЫЕ СЕТИ" (ИНН: 5406526153) , адрес: 630008, НОВОСИБИРСКАЯ, НОВОСИБИРСК, КИРОВА, ДОМ 113
Выявленные нарушения (1 шт.):
Выявлены факты нарушения ОАО «ГГС» следующих положений нормативных правовых актов (в части недостоверности раскрытой в соответствии со Стандартами информации):
части 5 статьи 8, части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
пунктов 1-2, 15-17(1) Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 872;
приложений №№ 2, 4а приказа ФАС России от 07.04.2014 № 231/14 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам».
Нарушенный правовой акт:
части 5 статьи 8, части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
пунктов 1-2, 15-17(1) Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 872;
приложений №№ 2, 4а приказа ФАС России от 07.04.2014 № 231/14 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам»
части 5-7 статьи 7; часть 3 статьи 8.1; часть 2 статьи 13 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
пункт 3; подпункт «ж» пункта 4, пункты 10-13 Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 № 764;
пункт 1, абзац «г» подпункта 4 пункта 7 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п «О департаменте по тарифам Новосибирской области»
Выданные предписания:
Разместить в разделе «Раскрытие информации» сайта Открытого акционерного общества «Городские газовые сети» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://ggs-nsk.ru достоверную и в полном объеме соответствующую требованиям пунктов 15-17(1) Стандартов и приказа ФАС России № 231/14 информацию за 2 и 3 кварталы 2018 года:
о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам для целей определения возможности технологического присоединения к эксплуатируемым Открытым акционерным обществом «Городские газовые сети» газораспределительным сетям (ГРС) по каждой ГРС отдельно (в том числе о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газораспределительной системы, об изменении показателей, влияющих на наличие (отсутствие) указанной технической возможности);
о регистрации и ходе реализации Открытым акционерным обществом «Городские газовые сети» заявок о предоставлении технических условий и запросов о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к ГРС, в том числе о количестве отклоненных заявок и запросов с указанием причин их отклонения.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
630008, г. Новосибирск, ул. Кирова, дом 113, офис 327
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
630008, НОВОСИБИРСКАЯ, НОВОСИБИРСК, КИРОВА, ДОМ 113
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-09-16T15:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Новосибирск, ул. Некрасова, 54
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-08-21T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Зайцева Татьяна Ивановна
Должность
консультант отдела регулирования тепло- и газоснабжения департамента по тарифам Новосибирской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Выявлены факты нарушения ОАО «ГГС» следующих положений нормативных правовых актов (в части недостоверности раскрытой в соответствии со Стандартами информации):
части 5 статьи 8, части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
пунктов 1-2, 15-17(1) Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 872;
приложений №№ 2, 4а приказа ФАС России от 07.04.2014 № 231/14 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
извещения об окончании строительства от 09.07.2019 № СТН-04-19-10/2022 (вх. № 8517 от 10.07.2019)
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 38 от 17.09.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-09-17
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Разместить в разделе «Раскрытие информации» сайта Открытого акционерного общества «Городские газовые сети» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://ggs-nsk.ru достоверную и в полном объеме соответствующую требованиям пунктов 15-17(1) Стандартов и приказа ФАС России № 231/14 информацию за 2 и 3 кварталы 2018 года:
о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам для целей определения возможности технологического присоединения к эксплуатируемым Открытым акционерным обществом «Городские газовые сети» газораспределительным сетям (ГРС) по каждой ГРС отдельно (в том числе о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газораспределительной системы, об изменении показателей, влияющих на наличие (отсутствие) указанной технической возможности);
о регистрации и ходе реализации Открытым акционерным обществом «Городские газовые сети» заявок о предоставлении технических условий и запросов о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к ГРС, в том числе о количестве отклоненных заявок и запросов с указанием причин их отклонения.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
части 5 статьи 8, части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
пунктов 1-2, 15-17(1) Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 872;
приложений №№ 2, 4а приказа ФАС России от 07.04.2014 № 231/14 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлена Корнилова О.В.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОРОДСКИЕ ГАЗОВЫЕ СЕТИ"
ИНН
5406526153
ОГРН
1095406009412
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2009-03-19
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
5400000010000145019
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Департамент по тарифам Новосибирской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1055406142208
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
5400000010000000689
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Зайцева Татьяна Ивановна
Должность
консультант отдела регулирования тепло- и газоснабжения департамента по тарифам Новосибирской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-08-21
Дата окончания проведения мероприятия
2019-09-17
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Цели: проверка доводов обращения гражданина о несоблюдении ОАО «ГГС» требований Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872, в том числе в части достоверности раскрытой информации; задачи: проверка достоверности информации, раскрытой ОАО «ГГС» в соответствии с пунктами 15-17(1) Стандартов; предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) рассмотрение:
документов, приложенных к поступившему обращению гражданина (вх. № 1678/33 от 18.07.2019);
отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением ОАО «ГГС» Стандартов (на основании приказа руководителя департамента Г.Р. Асмодьярова от 02.08.2019 № 34-з);
документов ОАО «ГГС» и иной информации о его деятельности, указанных в пункте 13 настоящего приказа;
2) получение разъяснений, объяснений от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ОАО «ГГС» по вопросам, относящимся к задачам и предмету проверки.
Срок проведения мероприятий - 15 рабочих дней.
Дата начала
2019-08-21
Дата окончания проведения мероприятия
2019-09-10
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
в случае выявления нарушения ОАО «ГГС» обязательных требований - проведение расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения с фактами причинения вреда. Срок проведения мероприятия - 5 рабочих дней.
Дата начала
2019-09-11
Дата окончания проведения мероприятия
2019-09-17
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
обращение гражданина (вх. № 1678/33 от 18.07.2019), направленного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в департамент по тарифам Новосибирской области (далее департамент) для рассмотрения в части доводов о несоблюдении ОАО «ГГС» требований Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
38
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-08-20
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
части 5-7 статьи 7; часть 3 статьи 8.1; часть 2 статьи 13 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
пункт 3; подпункт «ж» пункта 4, пункты 10-13 Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 № 764;
пункт 1, абзац «г» подпункта 4 пункта 7 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п «О департаменте по тарифам Новосибирской области»
