Проверка ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
№542003366765
🔢 ИНН:
5406423990
🆔 ОГРН:
1085406000030
📍 Адрес:
630099, НОВОСИБИРСКАЯ, НОВОСИБИРСК, МИЧУРИНА, ДОМ 6
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.04.2020
🎯
Основание проведения
контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия; контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не установлены (не утвержде... Еще...В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не установлены (не утверждены) предметы охраны объектов археологического наследия, включённых в Реестр.
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки... Еще...В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, не установлены (не утверждены) ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включённые в Реестр.
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 15.04.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5406423990) , адрес: 630099, НОВОСИБИРСКАЯ, НОВОСИБИРСК, МИЧУРИНА, ДОМ 6
Выявленные нарушения (2 шт.):
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не установлены (не утверждены) предметы охраны объектов археологического наследия, включённых в Реестр.
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, не установлены (не утверждены) ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включённые в Реестр.
Нарушенный правовой акт:
пункт 1 подпункт 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
пункт 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887.
часть 2 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
подпункты 8 и 9 пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
абзац 3 пункта 4 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740
пункты 6.1.2, 6.1.3, 6.2, 6.3.6, 6.17 и 6.20 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121
Выданные предписания:
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» утвердить предметы охраны объектов археологического наследия, включённых в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, утвердить ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включённые в Реестр.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
630099, НОВОСИБИРСКАЯ, НОВОСИБИРСК, МИЧУРИНА, ДОМ 6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-04-28T17:30:00.971000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Новосибирск, Красный проспект, д. 25
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-04-15T09:00:00.315000Z
Длительность КНМ (в днях)
10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
79
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Шеповалова Ирина Геннадьевна
Должность
заместитель начальника Новосибирского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Трубачева Юлия Викторовна
Должность
заместитель руководителя начальник Новосибирского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не установлены (не утверждены) предметы охраны объектов археологического наследия, включённых в Реестр.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, не установлены (не утверждены) ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включённые в Реестр.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Составлен протокол от 26.05.2020 № 02-01-15/31-2020 об административном правонарушении в отношении должностного лица, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ. Материалы дела направлены в Центральный районный суд г. Новосибирска.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 21.07.2020 по делу № 5-182/2020 должностное лицо на основании ст. 2,9 КоАП РФ освободить от административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием. Производство по делу прекратить.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П 02-01-16/10
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-04-28
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-09-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» утвердить предметы охраны объектов археологического наследия, включённых в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 1 подпункт 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П 02-01-16/10
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-04-28
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-09-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, утвердить ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включённые в Реестр.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
пункт 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
5406423990
ОГРН
1085406000030
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2008-01-08
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-04-09
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003772765
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1082468044636
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Трубачева Юлия Викторовна
Должность
заместитель руководителя начальник Новосибирского территориального отдела Управления Минкультуры России
по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шеповалова Ирина Геннадьевна
Должность
заместитель начальника Новосибирского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-04-15
Дата окончания проведения мероприятия
2020-04-28
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
10
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия; контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
с 15.04.2020 по 28.04.2020 рассмотрение и анализ документов, указанных в приложении к настоящему распоряжению, а также отчётности и сведений, поступивших от объекта проверки об осуществлении переданных полномочий в проверяемый период; фактическая оценка исполнения объектом проверки обязательных требований при осуществлении переданных полномочий; анализ рассмотренных документов и материалов, а также причин выявленных нарушений при осуществлении объектом проверки переданных полномочий; мероприятия по контролю за состоянием отдельных объектов культурного наследия федерального значения, не включённых в перечень, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р
Дата начала
2020-04-15
Дата окончания проведения мероприятия
2020-04-28
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
п. 2 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ; подп. 8, 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
часть 2 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
подпункты 8 и 9 пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
абзац 3 пункта 4 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
пункты 6.1.2, 6.1.3, 6.2, 6.3.6, 6.17 и 6.20 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121